Реформа накопительной части пенсии. Концепция индивидуального пенсионного капитала вместо накопительной пенсии

После реформы порядок формирования накопительной (части) пенсии изменился. Теперь пенсионные накопления отчисляются по желанию граждан. Так, граждане 1967 года рождения и моложе до 31 декабря 2015 г. должны были сделать выбор : отказаться от накопительной пенсии либо ее сохранить.

Условия назначения

Выплата пенсионных накоплений осуществляется в любое время, после того как возникло такое право. В соответствии со ст. 4 закона № 360-ФЗ средства пенсионных накоплений выплачиваются единовременно в случаях:

• когда ежемесячный размер накопительной пенсии получается 5 и менее процентов от суммы страховой (трудовой) пенсии (учитывая величину фиксированной выплаты) - при установлении страховой пенсии (в т.ч. досрочно);
• лицам, которым назначается трудовая (страховая) пенсия по инвалидности или по потери кормильца , а также социальная (по гособеспечению) в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и пенсионных баллов для оформления страховой пенсии по старости - по достижению ими возраста для выхода на пенсию (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет).

Тем, кому ранее уже была назначена накопительная пенсия, единовременная выплата не устанавливается.

Как получить накопительную часть пенсии единовременно в 2018 году?

Порядок осуществления единовременной выплаты установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. N 1047 «Об утверждении Правил единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» (далее - Правила).

Для получения выплаты пенсионеру нужно подать заявление установленного образца в территориальное отделение ПФР. Заявление может быть подано лично, а также законным представителем либо доверенным лицом.

В наши дни существует несколько способов подачи заявления :

• непосредственно в орган ПФР;
• направление через организацию почтовой связи;
• через многофункциональный центр (МФЦ);
• дистанционно через официальный сайт ПФР либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

К заявлению необходимо приложить документы , перечень которых указан в Правилах.

В том случае, если пенсионные накопления находятся в НПФ, то обращаться с заявлением следует в этот фонд.

Куда обращаться за назначением?

Заявление о выплате пенсионных накоплений подается в территориальный орган ПФР:

• По месту нахождения пенсионного дела, либо по месту своей регистрации, временного пребывания или фактического проживания.
• Граждане, постоянно проживающие за границей, подают заявление в орган ПФР по последнему месту своего жительства (пребывания, проживания) в России.
• Лица, находящиеся в местах лишения свободы, подают заявление в отдел ПФР по месту нахождения исправительной колонии через администрацию учреждения.
• От имени недееспособных и ограниченно дееспособных граждан заявление подает законный представитель (опекун, попечитель) по месту жительства последнего.

Днем обращения за выплатой считается дата приема заявления, а при направлении заявления по почте - дата на почтовом штемпеле организации связи по месту отправления.

При отсутствии какого-либо документа и предоставлении его в течение 3 месяцев днем обращения за единовременной выплатой будет считаться дата приема заявления или дата на почтовом штемпеле.

Документы для оформления выплаты

Для оформления единовременной выплаты заявитель должен представить документы, указанные в п. 4 Правил:

• паспорт или иной документ удостоверяющий личность лица, обращающегося за выплатой;
• паспорт представителя или доверенного лица, а также документ, который подтверждает их полномочия;
• документы, подтверждающие трудовой стаж - для получателей пенсии по инвалидности, потере кормильца и пенсии по гособеспечению;
• документацию, подтверждающую право на страховую пенсию по старости и необходимую для определения ее размера - для лиц, у которых накопительная пенсия составила бы 5 и менее процентов.

Для справки

Предоставляются оригиналы документов либо удостоверенные копии (нотариусом или иным лицом, обладающим таким правом). Если документы имеются в распоряжении Пенсионного фонда, то их повторное представление не требуется . При направлении заявления по почте прилагаются только заверенные копии; подлинники документов не прилагаются.

Заявление на получение в Пенсионный фонд

Форма заявления на получение единовременной выплаты, подаваемого в Пенсионный фонд РФ, утверждена Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.07.2012 г. № 11н .

Отделение ПФР, получив заявление, выдает расписку-уведомление , подтверждающую прием и регистрацию заявления, а также перечень недостающих документов. В день получения заявления, отдел ПФР проводит проверку правильности составления заявления и соответствие сведений, имеющимся в документах. В случае отсутствия документов либо несоответствия указанных сведений, заявление возвращается заявителю с указанием причин и необходимыми разъяснениями.

В заявлении должно быть указано:

1. ФИО заявителя, пол и дату его рождения;
2. данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
3. адрес места жительства либо места пребывания, а также места фактического проживания;
4. телефон;
5. вид пенсии, получаемой заявителем;
6. способ получения единовременной выплаты;
7. данные представителя заявителя (законного представителя, доверенного лица, организации, которая исполняет обязанности опекуна или попечителя) - ФИО, адрес места жительства (пребывания) или адрес местонахождения организации, данные паспорта и доверенности (иного документа, подтверждающего полномочия представителя).
8. дата;
9. подпись заявителя или его представителя.

Срок и порядок выплаты пенсионных накоплений

Срок принятия решения органом ПФР об осуществлении единовременной выплаты либо в ее отказе составляет 1 месяц .

Ее размер устанавливается исходя из сумм средств пенсионных накоплений, имеющихся у застрахованного лица на день назначения выплаты.

Единовременная выплата производится в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня принятия ПФР положительного решения способом, выбранным получателем выплаты: на почте, в кассе другой организации по доставке пенсий, путем вручения на дому или зачисления на банковский счет.

В том случае, когда на лицевом счете застрахованного лица останутся отраженными средства пенсионных накоплений (страховые взносы , доход от инвестирования, взносы на софинансирование или средства материнского капитала и т.д.) за квартал, в котором было обращение, то производится доплата к единовременной выплате. Решение о доплате принимается органом ПФР не позднее 1 июля года, следующего за годом обращения за единовременной выплатой.

Граждане, получившие свои накопления в виде единоразовой выплаты, могут вновь обратиться за ней через пять лет со дня предыдущего обращения (ст. 4 Закона N 360-ФЗ).

В новом году пенсионеры, как и раньше, смогут получить полагающуюся по закону единовременную выплату части своих пенсионных отчислений.

Расскажем, кто может рассчитывать на такую меру социальной поддержки, а также определим, изменится ли процедура получения денежной выплаты в 2019 году.

Что такое выплата из накопительной части пенсии, и о какой сумме идет речь?

Единовременной выплатой называют денежные средства, которые гражданин может получить из накопительной части пенсионных отчислений.

Заметьте , накопительная часть образуется у каждого работающего россиянина.

Работодатель - или же сам работник - ежемесячно отчисляет в Пенсионный фонд компенсацию. С наступлением пенсионного возраста, или в случае потери трудоспособности, гражданин может воспользоваться средствами, накопленными за все трудовое время.

Граждане РФ могут рассчитывать на такую единовременную выплату.

Об этом гласят законы федерального уровня, пересмотренные в 2016-ом году:

1. Закон под номером 360 и названием «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», действующий с 1 июля 2012 года.
2. Закон под названием «О накопительной пенсии» и номером 424, принятый 28 декабря 2013 года.

На конец 2018 года известно , что сумма единовременной выплаты, которую сможет получить каждый россиянин, устанавливается специалистами ПФР. С фонда средства выделяются не на каждого гражданина, а в целом на субъект РФ, поэтому за определением суммы выплаты следят.

Пока что ясно: минимальная сумма выплаты – 5 тысяч рублей.

На размер выплаты также влияет количество отчислений, которые были сделаны за весь трудовой период россиянином, и допустимая величина зарегистрированных средств в НПФ.

Кому положена единовременная выплата из накопительной части пенсии в 2019 году – список лиц

Средства могут получить не все желающие.

Россияне, которые могут рассчитывать на такую меру поддержки, должны попадать под следующие критерии, установленные соответствующим органом – пенсионным фондом:

1. Получают трудовые пенсионные пособия из-за инвалидности.
2. Принимают помощь от государства в качестве трудовой пенсии по потере кормильца.
3. Получают пособия по гособеспечению, но при этом не получили возможность выйти на пенсию по старости, с учетом пенсионного возраста и трудового стажа.
4. Отчисляли с 2002 по 2004 годы взносы в накопительную часть. С 2005 года компенсация была отменена.
5. Являются участниками госпрограммы по софинансированию, формированию пенсионных накоплений, и вносили первый взнос. Заметьте, регистрация закончилась в конце 2014 года. Участвовать в программе уже невозможно.
6. Имеют пенсионные накопления, ведь накопительная часть сейчас уже отменена.

Воспользоваться средствами из накопительной части можно лишь 1 раз в 5 лет . Раньше это можно было сделать ежегодно.

Важно: выдается единовременная выплата только по заявлению, без него процесс останавливается.

Порядок осуществления операций с выплатами устанавливается, согласно Постановлениям Правительства РФ под номером 1048 и 1047., которые были утверждены 21 декабря 2009 года.

Условия выплаты из накопительной части пенсии инвалидам

Пенсионер, который является инвалидом, может также рассчитывать на получение такой меры социальной поддержки.

Но, заметьте - гражданин получит средства, если выполнит такие условия:

1. Его возраст пенсионный. Женщине должно быть минимум 55, а мужчине – 60 лет.
2. Ему выплачивается пенсия по наступлению пенсионного возраста или по старости.
3. Он отработал минимум 5 лет и это время вошло в стаж.
4. Написал личное заявление о том, что желает получить выплату.

Это - важные условия, без которых процесс оформления дальнейших документов будет «стоять» на месте.

Если инвалид не попадает под данные критерии, ему откажут в получении помощи и объяснят причину.

Как получить единовременную выплату из накопительной части пенсии – инструкция

Чтобы быстро оформить документы и получить заветную сумму, стоит следовать такой инструкции:

1. Соберите нужные документы и бумаги для оформления

В документационный пакет войдут:

1. Ксерокопии главных страниц документа, удостоверяющего личность заявителя.
2. СНИЛС.
3. Бумага, выданная отделом пенсионного фонда, о том, что вы получаете пенсию.
4. Доверенность, если обращается доверитель.
5. Ксерокопии важных страниц паспорта доверителя.

К этим документам могут прибавиться и другие, если специалист ПФР потребует.

2. Отправляйтесь с документами в ПФР РФ

3.Напишите заявление

Система обязательного пенсионного страхования в РФ претерпела существенные изменения в ходе реформирования, начатого в 2002 году. На протяжении нескольких лет Правительством РФ регулярно вносились изменения в пенсионное законодательство, появился и получил широкое распространение термин «молчуны», возникли споры о преимуществах и недостатках ПФР и НПФ.

Кого в ПФ России называют «молчунами»? Где хранится накопительная часть пенсии «молчунов» и кто ей управляет? На эти и другие вопросы мы постараемся подробно ответить в данной статье.

Составляющие трудовой пенсии в РФ

В соответствии с принятым и ныне не действующим Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия, начисляемая по старости, состояла из 2-х элементов – страховой и накопительной:

1. Страховая (базовая) – гарантированная часть пенсии, которая выплачивается государством при достижении пенсионного возраста. Денежные средства, уплачиваемые в качестве страховых взносов, используются для выплаты пенсии нынешним пенсионерам.
2. Накопительная – дополнительная часть пенсии, решение о формировании которой принимается гражданами самостоятельно. Средства, которые начисляются для ее получения, используются в качестве инструмента инвестирования.

Кроме того, в соответствии с пенсионной реформой все будущие пенсионеры были условно разделены на 2 группы. К первой относится «молодежь» (граждане от 1967 г. р.), накопительная часть пенсии которых составляет 6%. Вторую группу составляют граждане до 1966 года рождения, их накопительная часть составляла 2%.

Кто такие «молчуны»?

Гражданам 1967 г. р. и после, входящим в первую группу, следовало решить 2 вопроса, касающихся их будущей пенсии:

1. Сохранять ли накопительную часть или сократить ее в пользу страховой?
2. Кому передать управление накоплениями - ПФР или негосударственным фондам?

Все граждане, которые не передали управление накоплениями негосударственному пенсионному фонду путем составления соответствующего заявления, называются «молчунами».

Так, «молчунами» именуют граждан, доверивших управление начисленными на их лицевой счет страховыми взносами, государству. С начала 2014 г. они получали только 2% на формирование накопительной пенсии, оставшиеся 4% (вместе с 10% положенными) начисляются на страховую часть. В октябре 2014 г. Правительством РФ вновь были внесены изменения, в соответствии с которыми все 6% от страховых взносов, которые ранее уплачивались на формирование накопительной части, принадлежащие «молчунам», направляются на формирование страховой пенсии.

До и после 2015 года – что предлагали «молчунам»?

Застрахованным лицам в период до 2015 г. предлагалось 2 варианта действий – они могли перевести накопления в негосударственный пенсионный фонд или не совершать такого перевода. Если они «промолчали» и не составили соответствующего заявления о переходе, то 16% из 22% от заработной платы поступало на формирование страховой пенсии (ранее на нее отчислялось только 10%).

После 2015 г. все страховые взносы, переводимые за «молчунов», поступают на страховую часть пенсионного обеспечения. Это не значит, что ранее накопленные средства «пропадут». Нет, они также останутся на счету, и распоряжение ими по-прежнему будет осуществляться застрахованным лицом.

Что ждет «молчунов» в 2017 году?

В 2017 году пенсия «молчунов» находится в бюджете ПФР, управление ими осуществляет государственная управляющая компания. Средства также принадлежат застрахованным лицам, но они не пополняются, т.е. отчисления больше на счет не поступают.

О новом ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии. В 2018 году он составит 246 месяцев вместо 240 в 2017. Что это значит для будущих пенсионеров - расскажем.

Кому положена накопительная пенсия

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, при наличии у них средств пенсионных накоплений

Пенсионные накопления формируются:

• у работающих граждан 1967 гг. рождения и моложе за счет уплаченных работодателем страховых взносов в ПФР с 2002 по 2014 г.;
• у мужчин 1953-1966 гг.рождения и женщин 1957-1966 гг.рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 г. работодатели уплачивали страховые взносы на накопительную часть пенсии (с 2005 г. эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве);
• у участников Программы государственного софинансирования пенсий;
• у тех, кто направил средства материнского (семейного) капитала на формирование своей накопительной пенсии.

До 31 декабря 2015 года граждане должны были выбрать вариант пенсионного обеспечения: перечислять все страховые взносы на формирование только страховой пенсии или формировать страховую и накопительную пенсии за счет поступления новых страховых взносов, когда государство снимет мораторий на формирование накопительной пенсии.

У тех, кто не подал соответствующее заявление в ПФР, так называемые «молчуны», страховые взносы идут на формирование только страховой пенсии. При этом все средства пенсионных накоплений, сформированные до конца 2015 года, сохраняются за гражданином как будущая накопительная пенсия.

Как и где получить свои пенсионные накопления

. Единовременная выплата. Получатели: - граждане, у которых размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составляет 5 и менее процентов по отношению к размеру трудовой пенсии по старости.

. Срочная пенсионная выплата. Осуществляется при возникновении права на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной. Продолжительность такой пенсионной выплаты определяет сам гражданин, но она не может быть меньше 10 лет. Получатели: - участники Программы государственного софинансирования пенсий, которые уплачивали дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии; - владельцы сертификата на материнский капитал, которые направили его средства на формирование накопительной части своей будущей пенсии.

. Выплата накопительной части трудовой пенсии по старости. Назначается при соблюдении условий назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочной. Накопительная часть пенсии будет назначаться гражданам, если они имеют право на трудовую пенсию по старости и их пенсионные накопления в расчете на месяц составляют более 5% от совокупного размера трудовой пенсии. Накопительная часть пенсии всегда назначается с пожизненным условием ее получения.

Обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Обращаться следует к страховщику, которому гражданин доверил свои пенсионные накопления - в ПФР или НПФ.

Как считается накопительная пенсия

НП=ПН/Т

то есть общая сумма пенсионных накоплений делится на ожидаемый период выплаты накопительной пенсии.

• В 2016 году ожидаемый период составлял 234 месяца.
• В 2017 году он составляет 240 месяцев.
• В 2018 году он составит 246 месяцев.

При этом этот показатель все равно меньше реального, который составляет 261 месяц. Именно столько, по подсчетам Минтруда, живут россияне после выхода на пенсию.

Приведем пример:

У гражданина имеются пенсионные накопления в сумме 240000 руб.

При выходе на пенсию в 2017 году размер его накопительной пенсии составит 240000/240=1000 руб. в месяц.

При выходе на пенсию в 2018 году размер его накопительной пенсии составит 240000/246=975,61 руб. в месяц.

Соответственно, при выходе данного гражданина на пенсию в 2019 году, размер его накопительной пенсии будет еще меньше, так как ожидаемый период выплаты будет снова увеличен.

Между тем НПФ не имеет права самостоятельно устанавливать этот показатель и должен применять значение, установленное Правительством РФ.

Кроме того, следует учитывать, что в случае обращения застрахованного лица в НПФ позднее года возникновения права на накопительную пенсию ожидаемый период определяется по состоянию на год обращения застрахованного гражданина в фонд, а не по состоянию на год возникновения такого права.

Как узнать размер своих накоплений

Получить сведения по форме СЗИ-6 можно следующим образом:

Обратившись лично в территориальный орган ПФР или МФЦ. В данном случае при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность и СНИЛС

Воспользовавшись «Личным кабинетом застрахованного лица», размещенном на официальном сайте ПФР

Посредством почтовой связи. В таком случае заявитель направляет соответствующее заявление, к которому прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя и СНИЛС.

Пенсионная система России претерпела изменения в 2002 году. Обеспечение граждан годом рождения ранее 1967 было разбито на две доли – страховую и накопительную. Первая предназначена для исполнения государством текущих обязательств. Задача второй – формирование будущего обеспечения трудящегося гражданина.

Что значит заморозка пенсионных накоплений

Некоторый процент суммы взносов, начисленных работодателем, является составляющей, размер которой влияет на величину будущего обеспечения. Что такое заморозка пенсионных накоплений? Отсрочка формирования одной из составляющих перераспределяет средства фонда. Замороженные рубли идут не в НПФ, для будущего обеспечения работающего гражданина, а на текущие государственные нужды.

Зачем нужна заморозка пенсионных накоплений

Органам исполнительной власти производится заморозка накопительной части пенсии – что это значит? Недостаток средств государственной казны для трансферта фонду, экономические трудности вынуждают искать способы решения этих вопросов. Правки в закон о накопительной пенсии нужны для покрытия бюджетного дефицита, обуславливаются неблагоприятной ситуацией. Все взносы, отчисляемые работодателями в ПФР, идут на исполнение текущих государственных обязательств.

Заморозка накопительной части пенсии в 2014-2015 годах

Когда отменили накопительную часть пенсии по возрасту? Первый раз о замораживании этой составляющей было объявлено осенью 2013 при планировании государственного бюджета следующего года. Сообщалось, что поступление средств будет приостановлено, и все деньги направятся для пополнения страховой доли ПФР. Затем Минфин принимает решение о замораживании пенсионных отчислений в 2015 году. Помимо этого, обсуждалась возможность ликвидации доли. Затем эта составляющая была сохранена.

Заморозка пенсий в 2019 году

Два года подряд государство пользовалось источником дохода, возникшим за счет продляемой «консервации» накоплений граждан. Замороженные страховые взносы, зачисленные на счета ПФР, шли на финансирование текущих расходов, не увеличивая будущее обеспечение. Планировалось вскоре снять принятые меры, но получилось по-другому. Мораторий на перевод накопительной части пенсии по старости был пролонгирован в 2019 году. Непопулярная мера связана с возросшими расходами госбюджета.

Накопительная часть трудовой пенсии в 2017-2019 годах

Летом 2019 года Российская трехсторонняя комиссия, возглавляемая О. Голодец, составила план расходов и поступлений Пенсионного фонда в период 2019 - 2019 гг. Куда перевести накопительную часть пенсии? Согласно решению комиссии, все взносы, перечисленные работодателями, пополнят страховую составляющую обеспечения. Создание сбережений на протяжении трехлетнего периода не предусмотрено.