Порядок выплаты компенсации части родительской платы за детский сад. Кто имеет право на возвращение средств

Теоретически ежемесячная плата за посещение ребенком детского сада в России стартует с отметки примерно в 1000 рублей. Но в реальности же эта цифра существенно отличается в большую сторону, причем, даже в тех садах, что являются подконтрольными муниципальным властям. Зачастую указанная выше сумма (минимальный размер) превышается в несколько раз.

Логично, что семьям, имеющим небольшой совокупный ежемесячный доход, очень сложно оплачивать услуги дошкольного общеобразовательного учреждения (ДОУ). В особенности это касается семей, у которых сразу растет несколько детей дошкольного возраста. Для того, чтобы оказать поддержку таким семьям, региональные власти в населенных пунктах предоставляют родителям материальную помощь в виде компенсации оплату услуг детских садов.

Региональные денежные компенсации частично решают проблему оплаты нахождения ребенка в ДОУ. Так, например, в Москве и в других городах РФ, если от одной семьи в детский сад ходят сразу трое детей, то родители малышей полностью освобождаются от оплаты их содержания в ДОУ.

Еще одной весьма актуальной на сегодняшний день проблемой считается нехватка мест в муниципальных и государственных детских садах. В особенности это ощущается в ясельных группах для детей в возрасте от полутора до трех лет. Стоит отметить, что в основном все сады принимают детей от 3-х до 7-ми лет, при этом потребность в ясельных группах остается без должного внимания. Согласно данным, предоставленным Министерством образования РФ, на середину 2015 года не удалось обеспечить местами в государственных и муниципальных ДОУ следующее количество детей:

до трех лет - более 430 тыс. детей;

от трех до семи лет - 244 тыс. детей.

Законопроект, не единожды вносимый в Госдуму, включал в себя положение о необходимости введение компенсации за невозможность предоставления места ребенку в ДОУ. Однако до сих пор такая помощь на федеральном уровне не предоставляется, а проблема при этом становится просто катастрофической.

Компенсация оплаты за детсад

Согласно действующим нормам федерального законодательства, любая семья, которая устроила своего ребенка в ДОУ, имеет законное право на возмещение части месячной оплаты за посещения ребенком данного учреждения.

Формирование цены за посещение ребенком ДОУ

Сумма ежемесячной оплаты за ребенка в саду меняется ежегодно. Устанавливается она органами местной власти и напрямую зависит от категории детского сада, возраста ребенка, количества имеющихся детей в семье, а также от целого ряда других факторов.

Закон, регулирующий вопрос компенсации выплат по ребенку за детский сад

Данная норма регулируется Федеральным Законом №273-Ф3 от 29.12.2012 года, согласно этому минимальные размеры компенсации, на которую могут рассчитывать родители, составляют:

20% (от внесенной суммы) на первого ребенка;
50% на второго ребенка;
70% на третьего и всех последующих детей.

Денежные средства, компенсируемые государством, перечисляются на банковский счет того родителя, который вносит оплату за ребенка. Компенсация переводится на счет ежемесячно до определенной даты, которая устанавливается региональным законом. Иными словами, для того, чтобы получить финансовую компенсацию от государства, необходимо сначала заплатить за посещения ребенком ДОУ (причем сумма должна быть оплачена полностью).

Сумма компенсации, положенная семье, находится в пропорциональной зависимости от следующих факторов:

количества детей в семье в возрасте до 18 или же до 23 лет (в последнем случае - если ребенок обучается на очном отделении учебного заведения);
стоимости услуг ДОУ;
от установленных размеров федеральных и региональных льгот.

Заявление на получение компенсации по оплате пребывания ребенка в ДОУ

Родитель или опекун, с кем заключено соглашение на посещение ДОУ, должен подать заявление на возмещение оплаты. Обычно данное заявление заполняется на специальном бланке, который выдается непосредственно в дошкольном учреждении.

В стандартном заявлении содержатся следующие данные:

название и номер ДОУ, в котором пребывает ребенок заявителя;
ФИО, а также место проживания родителя-заявителя;
само содержание заявления с просьбой о частичной компенсации платы за ребенка;
перечень прилагаемых документов;
письменное обязательство сообщать обо всех произошедших изменениях, которые так или иначе могут повлиять на размер компенсации.

Вместе с заполненным заявлением родитель должен подать следующие документы:

паспорт (другое соответствующее удостоверение личности);
свидетельство о рождении ребенка (детей);
реквизиты банка для перечисления денежных средств (компенсации).

Расчет размера компенсации за ребенка в детском саду

В качестве примера возьмем семью, проживающую в Петрозаводске. В этой семье два ребенка в возрасте 3,5 и 5-ти лет. За посещение каждым ребенком детского сада семья ежемесячно платит по 3410 рублей. Ежемесячная компенсация от государства будет составлять:

за первого ребенка 682 рублей (20%);
за второго ребенка 1705 рублей (50%).

Таким образом, ежемесячно государство будет компенсировать этой семье 2387 рублей (1705 + 682) из 6820 руб., которые семья обязана платить.

Компенсация за отсутствие места ребенку в детсаду

Как уже было сказано ранее, закон об образовании в РФ предусматривает право граждан на бесплатное нахождение детей в ДОУ. Однако в реальности фактическое количество мест в ДОУ не соответствует количеству детей, которых необходимо принять в детские сады. Что делать родителям, которые должны выйти из декретного отпуска и при этом им не с кем оставить своего ребенка, а свободных мест в ближайших детсадах просто нет? Этот вопрос еще остается открытым. Несколько лет назад данную проблему пытались решить путем внесения изменений в соответствующий федеральный закон, но в результате эти нововведения так и не были приняты.

Региональная компенсация за отсутствие мест в детсадах

Некоторые субъекты РФ производят компенсационные выплаты тем семьям, в которых дети не ходят в ДОУ из-за отсутствия свободных мест. Сумма ежемесячных выплат не унифицирована, она напрямую зависит от возможностей регионального бюджета. В большинстве регионов выплачиваются компенсации семьям с детьми от полутора до 6-ти лет. Стоит отметить, что официального перечня регионов, где выплачивается данная компенсация, не существует. Узнать о наличии такой региональной программы можно только в местных органах соцзащиты.

Для получения подобной компенсации необходимо написать соответствующее заявление, а также предоставить определенные документы в Управление соцзащиты населения по месту жительства. В зависимости от региона, перечень может несущественно меняться, но зачастую он представлен в таком виде:

паспорт родителя-заявителя;
свидетельство о семейном состоянии (брак или развод) родителей;
банковские реквизиты для получения компенсации;
свидетельства о рождении детей;
справка из детского сада о постановке ребенка в очередь и об отсутствии мест в учреждении;
приказ с места работы о предоставлении декретного отпуска для матери;
медицинские полисы матери и ребенка;
справка о полном составе семьи.

Стоит помнить, что региональные денежные компенсации - это исключительно инициатива местных властей, так как никакого обязывающего федерального закона сейчас просто не существует.

Оплата услуг по присмотру за ребенком за счет материнского капитала

Для молодых родителей на федеральном уровне закреплена норма, согласно которой оплату за присмотр за ребенком можно вносить за счет материнского капитала. Данная норма регламентируется Постановлением Правительства РФ. В соответствии с этой нормой средства материнского капитала можно использовать полностью или частично на оплату услуг, которые предоставляются образовательными учреждениями, имеющими соответственную государственную аккредитацию.

Для подобного распоряжения средствами владелец сертификата должен подать соответствующее заявление в орган ПФ по месту проживания, а также договор (или его копию) с ДОУ о предоставлении последним образовательных услуг для ребенка. Деньги в двухмесячный срок по безналичному расчету перечисляются на счет организации, которая и будет оказывать услуги.

Компенсация средств за оплату частного детского сада

Во многих регионах властями предусмотрена компенсация за детский сад в случае, если ребенок идет не в государственный, а в частный садик. Однако, основная проблема такого возмещения заключается в том, что образовательные услуги в подобного рода заведениях стоят дороже, нежели в государственных ДОУ. Поэтому региональный бюджет не всегда может погасить даже 20-типроцентную компенсацию за содержания одного ребенка. Именно поэтому местные власти сумму компенсации стараются привязывать к средней стоимости посещения государственного ДОУ в данном регионе.

Стоит отметить, что возмещение расходов, связанных с посещением специализированных (художественных, музыкальных, спортивных и т.д.) образовательных организаций, государством не компенсируется. Возмещение средств производится только за посещение общеобразовательных учреждений, работающих по государственной официальной программе и имеющих специальную государственную аккредитацию.

В заключение можно сказать, что проблема нехватки количества мест в детских садах до сих пор не решена. Причем целый ряд «несостыковок» имеется даже в нормативно-правовых актах. Дело в том, что, федеральной программы по выплате компенсации тем семьям, которые не могут устроить своего ребенка в ДОУ, просто не существует. Лишь отдельные субъекты РФ смогли самостоятельно разработать и внедрить на местах механизмы компенсации денежных средств из местных бюджетов.

На уровне федеральных нормативов введена лишь компенсация за уже фактическую оплату услуг детских садов. Размер такой компенсации напрямую зависит от количества детей в отдельно взятой семье и их возрастных категорий. Конечно, такая помощь частично снимает финансовую нагрузку на семью, но все равно она является недостаточной при наличии у родителей нескольких детей.

В определенных регионах из местного бюджета выплачивается компенсация тем семьям, в которых ребенок ходит в частный детсад. Однако, такая выплата слишком мала по сравнению со стоимостью посещения таких садов. И к тому же для получения компенсации частный детский сад должен иметь государственную аккредитацию, работая по общепринятой государственной программе.

Немногие родители знают о том, что в нашей стране действует законопроект, предусматривающий возмещение части платы за посещение ребенком дошкольного учреждения. Рассмотрим, как работает возврат за детский сад, принцип его работы и некоторые нюансы.

В каких случаях будет возврат денег за детский сад

Возможность возвращать деньги за оплату детского сада предусмотрена законодательством РФ. В статье 52.2 Закона «Об образовании» родители дошкольников, посещающих детский сад, имеют право вернуть часть денег, уплаченных ими за услуги образовательного учреждения.

В Федеральном законе сказано о том, что любая семья имеет право на компенсацию оплаты детского сада. Этот закон действует в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей в дошкольных образовательных организациях – иными словами, закон поощряет посещение детьми подобных учреждений и стимулирует родителей на трудовую деятельность.

Однако субъекты РФ имеют право регулировать работу этого закона, выпуская собственные правовые акты или законы, в которых будут установлены критерии нуждаемости. Таким образом, каждый регион страны, в зависимости от направления своего развития и размера бюджета, может решать, каким именно категориям граждан выплачивать компенсацию (например, опираясь на размер их дохода).

Кто имеет право на возвращение средств

Оформить возврат средств может любой из родителей (или опекунов), заключивший договор с детским садиком и осуществляющий оплату за его посещение ребенком . Кроме того, как уже упоминалось, субъекты могут устанавливать дополнительные условия выплаты, основанные на размере дохода родителей, количестве детей в семье, размере среднего дохода по региону и т. д .

Кроме того, законодательно установлен размер компенсаций за оплату детского сада для родителей, принадлежащих к отдельным льготным категориям. Граждане этих категорий могут рассчитывать на компенсацию в размере 50% от суммы, которую необходимо оплачивать за посещение садика. Эта компенсация считается отдельной льготой и влияет не только на количество возвращаемых денег, но и на очередность принятия детей в детский сад.

Читайте также Порядок возврата денег с Алиэкспресс, если товар не пришел, а время истекло

С 2016 года с выплачиваемой компенсации перестает удерживать 13% налога (НДФЛ). Это небольшая сумма относительно выплачиваемых процентов, однако этот факт может быть актуальным для родителей, которые получают компенсацию сразу за нескольких детей, посещающих детский сад.

Документы на возврат денег за детский сад

Напомним, что возвращать деньги государство может только тому родителю, на чье имя заключен договор с детским садом. Для оформления компенсации необходимо собрать пакет документов, в который входят:

заявление, образец которого может определять каждое ДОУ в отдельности (его форма не утверждена законодательно);
копия паспорта родителя (в случае опекуна также необходимо приложить документы, подтверждающие опекунство);
данные о семейном положении заявителя: справка о составе семьи и копии свидетельств о рождении детей, посещающих детский сад;
данные о банковском счете , на который будет осуществляться начисление компенсации.

В некоторых регионах дополнительно требуется предоставить справку о пребывании в очереди в ДОУ , приказ о декретном отпуске и другие бумаги. Полный перечень документов необходимо уточнить в конкретном ДОУ, с которым заключен договор у родителей, либо в органах соц. защиты, если родителям в принятии заявления на компенсацию отказало окружное управление.

Пакет документов нужно отдать заведующему детского сада, при этом дата приема документов фиксируется в специальном журнале. Сохранность каждого документа находится под ответственностью ДОУ.

С 2019 года после заверения всех документов администрация ДОУ может перенаправить родителя для подачи документов в органы местного самоуправления или соц. защиты. Конкретное учреждение, занимающееся вопросами таких выплат, следует уточнить в региональном законодательстве.

Как правильно рассчитать сумму компенсации

Расчет суммы компенсации происходит в зависимости от количества детей в семье, и частичный возврат средств высчитывается из суммы родительской платы за содержание ребенка в целом – за питание, место в садике, дополнительные образовательные услуги (если таковые имеются) и т. д .

Процент компенсации зависит от общего количества детей в семье, независимо от того, сколько из них посещают детский сад. Проценты по компенсации следующие:

первый ребенок – 20%;
второй ребенок – 50%;
третий и последующий дети – 70%.

Читайте также Порядок действий, если продавец с Алиэкспресс просит счет PayPal для возврата денег

Помимо количества детей в семье, в размере компенсации играет роль среднестатистическая родительская плата ДОУ данной категории по конкретно взятому региону. Особенно это касается частных детских садов, компенсация оплаты в которых происходит как раз относительно этой величины, а не платы, установленной договором.

Следует обратить внимание, что размер родительской оплаты – это необязательно должна быть ежемесячная плата, устанавливаемая садиком. Вычет процентов происходит из фактической суммы, потраченной родителем. Например, если из 23 рабочих дней месяца ребенок посещает только 20, то фактическая выплата уменьшается соответственно пропущенным дням – а значит, становится меньше и компенсация.

Важно! Несмотря на то что регионы вправе сами устанавливать размер и ограничения выплачиваемой компенсации, согласно федеральному закону ее размер не может быть менее 20% от средней родительской оплаты ДОУ данной категории в конкретно взятом регионе.

Как происходит возврат денег за детский сад

Решение о выплате компенсаций принимает не администрация детского сада, а вышестоящие органы . Процедура оформления компенсации может быть различной в каждом регионе страны, в зависимости от сформированных законодательных актов по этому вопросу. Поданные управляющему детским садом документы проходят следующий алгоритм обработки, прежде чем стать основанием для выплаты компенсаций:

копии всех представленных документов сверяются с оригиналами и заверяются печатью ДОУ, после чего оригиналы возвращаются заявителю;
информация из поданных документов ложится в основу формируемых списков, которые администрация ДОУ каждый квартал передает в органы окружного управления, соцзащиты и образования.

В случае отказа окружного управления принять заявление, заявитель обращается в органы соц. защиты с тем же пакетом документов, приложив к нему договор с ДОУ и копии квитанций об оплате образовательных услуг.

Выплату производит само дошкольное образовательное учреждение через бухгалтерию. Однако подтверждать свое право на получение компенсации придется каждый квартал – т. е . постоянно предоставлять указанный пакет документов заведующему ДОУ.

Дошкольное образование в государственных учреждениях России является бесплатным. Однако некоторую сумму родители все же оплачивают за осуществление профессионального присмотра за детьми.
Оказывает ли государство какую-либо поддержку, и могут ли родители рассчитывать на какое-либо возмещение?

Дошкольное образование

Величина оплаты определяется по-разному, в зависимости от региона. До 2013 года она составляла не более 20 % от суммы, реально затрачиваемой на ребенка. Позднее данное ограничение было устранено, но все в большинстве регионов размер оплаты не увеличился.

Средний размер родительской оплаты в государственных дошкольных учреждениях определяется по законодательству субъектом РФ.

Федеральный закон №273 «Об образовании в Российской Федерации» ст.65 п.2 гласит, что учредитель любого дошкольного учреждения может самостоятельно установить величину оплаты и порядок выплат.

Тот же нормативный акт учреждает запрет для учреждений дошкольного образования, находящихся в муниципальном или государственном подчинении, на включение в оплату затрат на содержание имущества организации и получение воспитанником образовательной программы.

Как устроить детей в ДОУ

На данное время проблема определения ребенка в детской дошкольное учреждение более чем актуальна. Родители вынуждены задаваться этим вопросом уже при рождении малыша. Необходимо заранее «забронировать» место в детском саду. Осуществить это можно в Управлении детских дошкольных учреждений.

В заявлении, поданном для постановки ребенка на учет, непременно содержится следующая информация:

дата рождения оформляемого ребенка;
дата, с которой предположительно начнется посещение детского учреждения;
точный адрес фактического места проживания ребенка;
наименование ДОУ в пределах города, не более трех учреждений, при этом приоритет отдается первому указанному.

При личном обращении законным представителям ребенка (родителям либо опекунам) необходимо предъявить:

паспорт лица-заявителя;
свидетельство о рождении, принадлежащее ребенку;
документы, доказывающие право получения места в детском учреждении вне очереди, при наличии таковых.

После того как заявка будет рассмотрена выдается сертификат на предоставление ребенку места в садик с указанной даты. При этом указывается стоимость услуг дошкольного образования по нормативам субъекта РФ. Для получения направления в ДОУ родители приглашаются посредством почтового уведомления либо при помощи контактов, указанных в заявке.

Подать заявку на постановку ребенка на учет для оформления в ДОУ можно и посредством Интернета.

Для этого заполняется форма заявки в электронном формате на Едином портале государственных услуг. К заявке прилагаются необходимые документы в электронном виде. Сертификат высылается на указанный заявителем адрес электронной почты. В течение 10-15 дней от момента подачи заявки необходимо предоставить в управление образование муниципального районам заверенные копии всех приложенных документов. Очередность в детский сад возможно легко отслеживать по номеру заявления на портале госуслуг.

На деле все выглядит более чем просто, на практике же ситуация весьма плачевна. Не все родители могут рассчитывать на получение ребенком образования в дошкольном учреждении муниципального и федерального подчинения из-за недостатка мест. В такой ситуации подспорьем становятся частные ДОУ. Но и оплата в таких заведениях гораздо выше, чем в государственном детском учреждении.

Для тех родителей, которым затруднительно оплачивать нахождение ребенка в детском учреждении, законодательством РФ предусмотрена со стороны государства. Но получить компенсационное возмещение может любой родитель, имеющий ребенка возрастом до трех лет.

Компенсация за детский сад на второго ребенка

В Федеральном законе «Об образовании» указывается, что родители имеют право получить компенсационное возмещение, то есть вернуть часть денежных средств, потраченных на оплату услуг ДОУ.

С начала 2007 года, за посещение детьми дошкольных образовательных учреждений родителям может предоставляться скидка до 70 %.

Раз в три месяца государством частично восполняются расходы на оплату детского учреждения. Величина компенсации зависит от численности несовершеннолетних детей в составе семьи.

Так компенсационная выплата на второго ребенка равна 50 % от суммы оплаты.

Претенденты

Компенсация положена не только тем родителям, дети которых пребывают в частных детских садах. Получить скидку на оплату можно и если ребенок получает дошкольное образование в государственных или муниципальных учреждениях.

Непременным обстоятельством является присутствие у данного ДОУ лицензии, разрешающей осуществление образовательной деятельности.

Если в связи с какими-то льготами родители не оплачивают пребывание ребенка в детском саду, то рассчитывать на компенсационную выплату они не могут.

Величина компенсационного возмещения определяется непосредственно субъектом РФ самостоятельно. Однако минимальный размер устанавливается на федеральном уровне и ниже установленного законом значения быть не может.

Определение размера компенсации происходит при учете всех несовершеннолетних детей в семье. Согласно Федеральному закону №124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» ст.1 ребенком считается лицо, не являющееся совершеннолетним, то есть не достигшее возраста 18 лет . То есть если в семье есть ребенок первый, совершеннолетний на период расчета суммы компенсации, то его наличие учитываться не будет. Исключение может быть сделано, если первый ребенок достиг совершеннолетия, но продолжает учиться.

Документы

Для получения компенсационной выплаты родителям потребуется приготовить следующие документы:

Заполненную форму заявления о предоставлении компенсации части оплаты за пребывание ребенка в дошкольном учреждении. Данный документ имеет установленный образец, получить который можно у воспитателя.
Копию паспорта лица, подающего заявку.
Копию банковского счета заявителя. Причем счет должен принадлежать именно тому лицу, от имени которого подается заявка.
Копии, представляющие свидетельства о рождении всех имеющихся детей, включая и не посещающих дошкольные учреждения.
Справку о полном составе семьи.
Копии проплаченных счетов за пребывание ребенка в детском учреждении за те месяцы, которые подлежат возмещению.

Куда обращаться?

Все перечисленные документы, включая и оригиналы, должны быть предоставлены в детское учреждение, которое посещается ребенком. В частности документы подаются в бухгалтерию организации либо предоставляются уполномоченному лицу.

После принятия документов они должны быть заверены администрацией детского сада, и запись об их получении вносится в соответствующий журнал.

Если все условия выплаты компенсации соблюдены и необходимые документы предоставлены, положенная выплата будет ежеквартально перечисляться на счет, указанный при подаче заявки.

Сумма и период

Ранее размер компенсационной выплаты зависел непосредственно от суммы, фактически оплаченной родителями. При внесении родителями оплаты определялась стоимость одного дня пребывания в детском учреждении, и учитывалось количество дней посещений. Компенсация высчитывалась как положенный процент от оплаченной суммы.

С 2013 года для расчета суммы компенсации применяется следующая формула:

Компенсация = СрОпл: Крд х Кдп х К%, где

СрОпл — Средняя величина оплаты, установленная субъектом РФ,

Крд — число рабочих дней за месяц

Кдп — фактическое количество дней посещений ребенком детского учреждения

К% — процентный размер компенсации

Поданные на выплату компенсации документы обрабатываются в течение некоторого времени, необходимого для проверки предоставленных документов и расчета компенсационной суммы. Как правило, выплата происходит спустя 2-3 месяца после подачи заявления.

Для упрощения получения компенсационных выплат можно совместить банковские счета. То есть компенсацию можно получать на тот же счет, на который поступает заработная плата или .

По достижении ребенком возраста трех лет право на компенсацию утрачивается. При этом выплата приостанавливается с первого числа того месяца, который следует за тем, в котором ребенку исполнилось три года.

Важные нюансы

Согласно действующему законодательству частично возместить расходы на пребывание ребенка в ДОУ могут все родители, соответствующие условиям программы. При этом неважно посещает ли ребенок детский сад государственного подчинения, частное дошкольное учреждение или детскую организацию с альтернативной образовательной программой.

Но в любом случае расчет размера компенсационной выплаты будет рассчитываться вне зависимости от суммы фактической оплаты.

Сумма компенсации может быть установлена только в пределах среднего показателя оплаты, взимаемой с родителей за пребывание ребенка в государственном дошкольном учреждении на территории определенного региона.

С ноября 2011 года действует Постановление Правительства РФ, на основании которого дозволяется воспользоваться материнским капиталом, полученным за второго или последующего ребенка, для оплаты посещения детского сада.

Немаловажным нюансом является то, что большинство родителей считает, что одно лишь наличие двоих-троих детей дает им право на получение компенсации более 20 %. На самом деле выплату в 50 % можно получить только, когда все дети будут посещать детское учреждение. Например, если один ребенок посещает детское учреждение, величина компенсации составляет 20 % . Если в детское учреждение пойдет еще и второй ребенок, только тогда можно получить компенсацию в 50 % .

Довольно часто спорные ситуации могут возникать и при наличии у одного из супругов детей от другого брака . Многие родители думают, что если ребенок не первый, следовательно, и компенсация за него должна быть больше. На деле для оформления компенсации за детский сад на второго ребенка, требуется, чтобы все дети проживали в одной семье. К примеру, если один из супругов состоит в повторном браке и от второго брака имеет второго ребенка, то получить компенсацию в размере 50 % он может, только если и первый ребенок проживает с ним или он официально оплачивает содержание ребенка в детском саду.

В некоторых регионах РФ можно получить компенсацию за неполучение места в государственном детском саду по причине нехватки мест. Такая выплата полагается работающим родителям, неработающим по причине нахождения с ребенком мамам, а также мамам-студенткам. В среднем размер данной компенсации составляет 5000 рублей.

В целом внесение поправок в закон «Об образовании» помогает родителям сэкономить на оплате дошкольного образования. Даже с компенсацией в 20 % примерно 2-3 месяца в году оказываются бесплатными.

Чаще всего плата за детсады в регионах России стартует от суммы в 1000 руб. Однако по факту она может существенно отличаться даже в муниципальных учреждениях в пределах одного города, зачастую многократно превышая указанный минимальный размер, не говоря уже о самостоятельно устанавливаемых ценах в частных детских садах, зачастую многократно превышающих официальные государственные расценки.

Однако на данный момент на федеральном уровне помощь такого рода не предусмотрена , а проблема остается катастрофически актуальной - прежде всего, в семьях, где не с кем оставлять ребенка для возможности трудоустройства или возобновления работы матери по постоянному месту занятости.

Компенсация родительской платы за детский сад

По действующему федеральному российскому законодательству любая семья , которой все же повезло устроить своего ребенка в детсад, имеет право на возмещение части ежемесячной оплаты за его посещение .

Как формируются цены на посещение детских образовательных учреждений

Размер родительской платы за содержание детей в ДОУ меняется из года в год. Она устанавливается органом исполнительной власти (правительством) на местах и зависит от категории детсада, возраста ребенка, количества детей в семье и некоторых других критериев.

С 1 января 2015 года размер платы во многих регионах существенно вырос. В частности, в Москве стоимость пребывания детей в 12-часовых группах увеличилась сразу на 75%, в Забайкальском крае повышение составило в среднем 55%, в Кемеровской области - 40%.

В связи с этим 11 февраля 2015 года в Госдуму даже был внесен законопроект № 719641-6 , предлагающий ограничить размер ежегодного повышения родительской платы за посещение детьми ДОУ до уровня текущей инфляции в соответствии с официальными данными Росстата.

Однако рассмотрение этой законодательной инициативы затягивается, примерная дата обсуждения установлена на ноябрь 2015 года. В настоящее время стоимость оплаты за детсад вообще не регулируется законом (как это было до 2013 года) и устанавливается самим дошкольным учреждением (организацией).

Закон о компенсационной выплате за детский сад

Возможность получить частичную компенсацию за содержание ребенка в детсаду регулируется ч. 5 ст. 65 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации ».

В соответствии с документом минимальные размеры компенсационной выплаты, на которые могут рассчитывать родители по федеральному законодательству, составляют:

20% от фактически внесенной суммы ежемесячной оплаты - на первого ребенка в семье;
50% - на второго;
70% - на третьего и следующих.

В регионах с учетом возможностей местных бюджетов на основе данных нормативов устанавливаются конкретные размеры компенсаций, которые не могут быть меньше вышеуказанных.

Например, ни в одном регионе не требуется , . А в компенсация на первого ребенка предусмотрена в повышенном размере - 30%, на второго и последующих - 50% и 70% соответственно, причем считая не от фактической родительской платы, а от средней по городу.

Компенсации перечисляются на банковский счет (сберкнижку или карту) родителя , который внес оплату за детский сад, ежемесячно до определенной даты, установленной региональным законом. Невозможно внесение оплаты за детсад родителями с одновременным вычетом компенсации, то есть сначала надо заплатить (причем вовремя) полную сумму, а потом получить положенное возмещение.

Сумма компенсационной выплаты пропорциональна нескольким факторам:

количеству детей в семье до 18 или до 23 лет (последнее - при обучении ребенка на очном отделении);
фактической стоимости услуг дошкольного образовательного учреждения;
установленным льготам на региональном и федеральном уровнях (например, в зависимости от дохода семьи, количества детей, их состояния здоровья и других обстоятельств).

Заявление на компенсацию оплаты детского сада

Подать заявление на возмещение платы за детсад может один из родителей или опекун ребенка, с которым заключен договор на посещение детского учреждения. Как правило, заполняется заявление на специальном бланке дошкольной образовательной организации, возможный образец которого приводится ниже.

Образец заявление на возмещение оплаты за детсад

Заявление в общем случае содержит следующие данные:

название ДОУ, в которое обращается заявитель;
ФИО и место проживания родителя;
содержание заявления с просьбой предоставить частичную компенсацию родительской платы на ребенка;
перечень прилагаемых документов;
обязательство сообщать обо всех существенных изменениях, которые влияют на право предоставления компенсации.

Заявление подается в образовательную организацию, в которую был принят ребенок, на имя его руководителя. После приема оно регистрируется в журнале лиц, обратившихся за компенсацией оплаты.

Заявитель вместе с заявлением также должен предоставить (в оригиналах и копиях) следующие документы:

удостоверение личности (паспорт);
свидетельства о рождении всех детей в семье (если оформление компенсации осуществляется на второго ребенка и последующих);
данные о номере счета в банке и реквизитах кредитной организации для перечисления денег (обычно указаны на титульном листе сберкнижки или по справке из банка о реквизитах счета).

Последующая процедура рассмотрения заявления и принятия решения происходит в соответствии с законодательными актами конкретных субъектов РФ и муниципалитетов.

Как правило, уполномоченный представитель организации, реализующей дошкольную образовательную программу, при приеме заявления:

заверяет копии документов, а оригиналы возвращает заявителю;
формирует и подает в уполномоченный орган (например, Департамент образования, соцзащиты и здравоохранения) списки заявителей на получение компенсации;
ежеквартально актуализирует эти списки и направляет в уполномоченный орган данные о фактически произведенной оплате родителями стоимости посещения ребенком детсада.

Выплаты компенсации за детский сад производятся исходя из средств, предусмотренных для этих целей региональными и местными бюджетами .

Пример расчета размера компенсационной выплаты за детсад

Предположим, что для семьи с детьми 3.5 и 5 лет, проживающей в Петрозаводске, плата за посещение детского сада составляет 3410 руб. в месяц (за каждого ребенка). При обращении за компенсацией родителям будет ежемесячно возмещаться:

682 руб. (20%) - на первого ребенка;
1705 руб. (50%) - на второго 50%.

Итого государство за каждый месяц компенсирует родителям 2387 руб. (682 + 1705) из 6820 руб., ранее уплаченных ими за посещение детьми дошкольного учреждения. За счет этого фактический размер ежемесячной оплаты на двух детей составит 4433 руб. , что составляет 65% от исходной суммы.

Компенсация за непредоставление детского сада

Как уже было сказано выше, законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на бесплатное детское дошкольное образование. Несмотря на Дмитрия Медведева на Всероссийском форуме социальных работников , проведенном 27 марта 2015 года партией «Единая Россия» в Ярославле, об успешном строительстве детских садов в стране, фактически очереди в дошкольные учреждения зачастую растягиваются во многих городах страны на несколько лет вперед . Из-за этого не все матери, которым необходимо выходить на работу в связи с , имеют такую возможность.

Вопрос о том, что делать с ребенком, если его не с кем оставлять дома, а места в детском саду нет и матери необходимо выходить на работу, на федеральном законодательном уровне до сих пор в должной мере не урегулирован и является очень болезненным для родителей.

Несколько лет назад данную проблему пытались решить на федеральном уровне внесением поправок и изменений в действовавший тогда закон «Об образовании» с помощью проекта законопроекта № 556611-5 , который в итоге так и не был принят, но предложенные в нем меры поддержки семей с детьми до сих пор остаются очень актуальными.

Проект федерального закона 556611-5

В 2011 году в Госдуму был вынесен законопроект № 556611-5 , который предусматривал изменения в закон «Об образовании» , действовавший еще до принятия нового аналогичного закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 .

В документе предлагалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления денежных пособий и компенсационных выплат родителям, которые не смогут получить на своих детей место в государственном или муниципальном дошкольном учреждении. Тогда сумму компенсации за непосещения детского сада предполагалось установить фиксированной - в виде ежемесячного пособия в размере 5000 руб.

Данное предложение законодателей преследовало одновременно несколько целей:

Социально полезный проект закона был отклонен по причине имеющихся в регионах огромных очередей в детские сады и потенциальной невозможности федерального бюджета справиться с возможным наплывом желающих на получение компенсации.

В то же время необходимо понимать: нежелание государства заботиться о дошкольниках часто приводит к ухудшению условий детского содержания . Например, в негосударственных «группах доверительного пребывания» , где родители вынуждены оставлять детей из-за необходимости идти на работу при отсутствии мест для детей в детсадах, нарушаются санитарные и бытовые условия.

Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах

На данный момент в некоторых субъектах РФ действуют местные компенсационные выплаты родителям детей, которым не предоставлено место в детских садах или яслях. Сумма ежемесячной компенсации не унифицирована , устанавливается с учетом возможностей местных бюджетов, а условия получения (в частности - возраст детей, дающий право на компенсацию) могут существенно отличаться.

В большинстве регионов подобная помощь предусматривается на детей в возрасте от 1.5 до 6 лет, однако в каждом конкретном случае акцент на проблему может ставиться по-своему:

в Липецке она предусмотрена для детей от 3 до 6 лет;
в Самаре, Кирове, Краснодаре - от 1.5 до 3 лет.

В некоторых регионах, независимо от возраста детей, сумма унифицирована (Архангельск, Томск), а в других населенных пунктах может устанавливаться дифференцировано. Например, в 2014 году:

в Перми компенсация для детей 1.5-3 лет составляла 5295 руб., а в возрасте 3-6 лет - 4490 руб.;
в Самаре на первого ребенка компенсируют 1000 руб., второго - 1500 руб., третьего - 2000 руб.

С разными вариациями аналогичные пособия и компенсация устанавливаются также в Липецке, Ярославле, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском АО, Смоленской области и других регионах.

Официального списка регионов, в которых действует на данный момент программа, не существует . Узнать, актуально ли денежное возмещение для конкретного населенного пункта РФ, можно в органах соцзащиты населения по месту жительства. Однако существует проблема информирования сотрудников местных органов соцзащиты, которые часто не могут предоставить необходимую информацию родителям. В таком случае следует подавать запрос в Департамент образования.

Необходимые документы вместе с заявлением на предоставление компенсации подаются в отделения Управления соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства. Перечень документов может меняться в зависимости от региона, но обычно включает в себя:

паспорт заявителя;
свидетельство о браке (разводе) родителей;
номер и реквизиты его счета в банке;
свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей;
справка из ДОУ о постановке ребенка на очередь и отсутствии мест;
приказ о предоставлении матери декретного отпуска с места работы (или трудовая книжка для неработающих);
справка о составе семьи;
медицинский полис матери и ребенка.

Необходимо также помнить, что региональные компенсации и пособия устанавливаются в субъектах федерации исключительно по собственной инициативе - никакого обязывающего их закона на федеральном уровне пока не существует!

По отзывам родителей, подобного рода компенсации и пособия очень значимы для семей с детьми. Отсутствие федерального закона-регулятора, который сделал бы подобные выплаты обязательными для любого субъекта РФ, ставит родителей из разных регионов в очень неравное положение.

Оплата материнским капиталом услуг по присмотру и уходу за ребенком

В России на федеральном уровне также закреплена возможность вносить оплату за услуги дошкольных образовательных организаций из средств .

Перед тем как приступить к оформлению компенсации, стоит подготовить необходимые документы. Их перечень включает в себя:

документы, подтверждающие личность заявителя;
свидетельство о рождении;
справка о составе семьи (если ребенок не единственный);
выписка из банка с указанием реквизитов счета, на который будут перечисляться денежные средства.

Как оформить компенсацию за детский сад

Ксерокопии указанных документов необходимо предоставить заведующей детского сада, который посещает ребенок. Нотариально заверять их не нужно, если вы представите их одновременно с оригиналами.

От вас потребуется написать письменное заявление о назначении компенсационных выплат. Оно должно быть зарегистрировано в специальном журнале. Дошкольное учреждение формирует списки родителей и передает их в органы соцзащиты, региональные органы образования и территориальные управления.

Как рассчитать компенсацию за детский сад

Размер положенной родителям компенсации зависит от количества детей в семье. Он составляет 20% от суммы фактической оплаты за первого ребенка, 50% - за второго и 70% - за третьего.

Стоимость ежемесячного пребывания ребенка зависит от категории ДОУ. Чем она выше, тем больше взимаемая плата.

Для расчета размера компенсации необходимо ежемесячную стоимость детского сада разделить на количество рабочих дней, а затем умножить на количество дней фактического пребывания ребенка. Полученная сумма умножается на применяемый процент в зависимости от количества детей.

Например, ребенок посещал садик 20 дней. Стоимость месяца пребывания в саду составляет 1500 р. Получается при 23 рабочих днях в месяце 1 день здесь обходится в 65,22 р. Фактически родители оплатили 1304,4 (65,22*20). Соответственно, если это единственный ребенок в семье, который посещает садик, размер компенсации составит 260,88 р. (1304,4*20/100).

Начисленная компенсация переводится по указанным банковским реквизитам родителя в следующем за оплатой месяце. Размер фактической оплаты самостоятельно передается садиком в уполномоченные учреждения.