Во сколько лет чиновники уходят на пенсию. Госдума приняла закон о повышении пенсионного возраста госслужащих

С начала минувшего года, вступил в действие правовой акт, регулирующий продление пенсионного возраста для граждан, занимающих определённые должности на госслужбе и муниципалитетах. В рамках этого закона предполагается не только поэтапное продление возраста для выхода на пенсию, но и предусматриваются изменения продолжительности времени трудовой деятельности на гражданской службе, занимая определённые должности. Рассмотрим ключевые аспекты данного законопроекта.

Продление возрастного ценза госслужащим в 2019 году

С выходом нового закона изменяется регламент и правила для оформления государственной пенсии служащим, задействованным в государственном управляющем аппарате и органах муниципальной власти. Законопроект о продлении пенсионного возраста уже вступил в законную силу, и эксперты предполагают, что его введение является подготовительным этапом для остальным категориям гражданского населения страны.

Какие запланированы изменения

Начнём с того, что термином «госслужащий» обозначается человек, занимающий определённые посты на государственной службе, получая за это финансовое вознаграждение из бюджетных средств. До 2016 года включительно, достаточно было 15 лет стажа, чтобы претендовать на пенсионное обеспечение. Возраст ухода на положенный отдых составлял 60 лет для представителей мужского и 55 лет для женского пола.

Начиная с 1-го января 2017 года, возраст будет планомерно продлеваться: на 6 месяцев ежегодно. В результате, сроки для выхода госчиновников на пенсию в 2019 году установлены 61 год и 56 лет для мужчин и женщин соответственно. Руководствуясь этой тенденцией, возраст для назначения государственного содержания в 2020 году составит 62 года у служащих-мужчин и 57 лет у женщин-чиновников.

Повышение будет проводиться до тех пор, пока не будут достигнуты максимальные показатели возрастного порога. У чиновников-мужчин это произойдёт в 2026 году, пенсионный возраст госслужащих-женщин перестанет увеличиваться с 2032 года.

Важно! Стандартная возрастная планка, запланированная правительством для рядовых граждан, составляет 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам. Что касается госслужащих, то у мужчин он останется таким же, а вот женщины, задействованные в госслужбе, смогут выйти на пенсию только в 63 года.

Как назначается пенсия чиновникам

Федеральные служащие получают предусмотренные законом выплаты на следующих основаниях:

1. Достижение установленного законодателем возраста.
2. Выслуга: на 2019 год составляет 16 лет.

Увольнение с должности происходит на следующих основаниях:

• прекращение полномочий;
• сокращение штата;
• увольнение по личному желанию;
• ухудшение здоровье, препятствующее выполнению обязанностей;
• наступление максимального возраста.

Особенности пенсии для служащих муниципалитетов

Нужно отметить, что пенсии этой категории служащих регулируются не только федеральными, но и региональными законами. Поэтому условия получения могут изменяться в зависимости от структуры, которая будет непосредственно заниматься выплатами пенсионного обеспечения.

Размер пенсии имеет определённый предел, но допускается увеличение этого показателя вместе с продолжительностью трудового стажа.

Правовая база

Пенсии работникам муниципалитетов оформляются на основании нормативно-правовых актов:

• Федеральный закон № 25-ФЗ - О муниципальной службе;
• Федеральный закон № 166-ФЗ - О пенсионном гособеспечении;
• Федеральный закон № 143 - О внесении изменений в законодательные акты РФ.

Чем отличаются госчиновники и муниципальные служащие при расчёте пенсии

С точки зрения законодателя, эти категории граждан уравнены в правах, поэтому порядок оформления пенсии для госслужащих, распространяется на региональных чиновников.

Кто считается госслужащим

Всех госслужащих можно условно разделить на 3 категории:

• полномочия действуют на всей территории РФ (Федеральный уровень);
• полномочия действуют на территории определённого субъекта Федерации (региональный уровень);
• и приравненные к ним профессии.

Под это определение попадают сотрудники, занимающие ответственные посты в казначействе, центрах занятости населения, органов исполнительной власти и налоговой службы.

Важно! Государственными служащими не считаются работники бюджетных учреждений и персонал, который занимается обеспечением жизнедеятельности государственных организаций: IT-специалисты, уборщицы и пр.

Виды пенсий и условия получения

Чиновникам федерального и регионального уровня могут назначаться 3 вида пенсионного обеспечения:

• по выслуге;
• по старости;

Каждая разновидность назначается при наступлении оснований. В первом случае, учитывается стаж трудовой деятельности на государственной должности. Во втором - наступление установленного законом возраста.

Определение размера пенсионного обеспечения

Согласно действующему законодательству, величина пенсии госслужащим рассчитывается по формуле: П=(45%СД-СО)+3%*С. Расшифровывается это так:

• П - пенсия, которую получит государственный служащий;
• СД - среднемесячный доход: учитывается размер оклада, получаемого на занимаемой должности;
• СО - страховое обеспечение, получаемое по наступлению старости или инвалидности;
• С - трудовой стаж сверх предусмотренного законом.

В частности, если человек выходит на заслуженный отдых с наступлением предусмотренного возраста, для расчёта пенсии берётся 45% должностного оклада. Если служащий продолжает заниматься трудовой деятельностью, коэффициент будет ежегодно увеличиваться на 3%.

Важно! Максимальная сумма, которая принимается в расчёт при определении размера пенсионного обеспечения, не может превышать 75% должностного оклада.

Изменения в 2019 году

Порядок продления пенсионного возраста детально прописан в положениях Федерального закона № 143-ФЗ, принятого к исполнению 23 мая 2016 года.

В рамках этого законопроекта, пенсионный возраст в указанный период увеличится на полгода и составит 61.6 года для мужчин и 56.6 лет для женщин. Кроме этого, изменится и обязательный стаж для получения государственной пенсии: он составит 16 лет и 6 месяцев на 2019 год.

Что нужно знать о специальном стаже

Выслугой лет называют продолжительность трудовой деятельности на определённых должностях, необходимая для получения пенсионного обеспечения.

До какого возраста можно работать на госдолжностях

Учитывая, что предполагается ступенчатое увеличение возрастного порога, максимальная планка будет ежегодно продлеваться на полгода. В текущем году возраст чиновников для выхода на пенсионный отдых составит 61 год и 56 лет для мужчин и женщин соответственно.

Ежегодно этот возраст будет увеличиваться на полгода. А в 2024 г. произойдет увеличение сразу на 2 года с целью доведения до общеустановленного (65/63).

Нужно добавить, что закон предусматривает досрочное наступление пенсионного возраста. Эта практика применяется к служащим, которые осуществляют свою трудовую деятельность .

Минимальная длительность трудового стажа

Как и в предыдущем случае, этот показатель будет ежегодно пролонгироваться. Служащим, которым предстоит выйти на пенсию в 2019 году, потребуется 16 лет специального стажа. К 2026 году этот показатель предполагается увеличить до 20 лет.

Максимальный возраст

Рядовые сотрудники могут трудиться до 65 лет, согласно внесённым в законодательство изменениям. Для работников, занимающих руководящие посты, возрастной порог продлевается до 70 лет.

Законы

Основные положения назначения пенсии госслужащим регулируются следующими законодательными актами:

В Российской Федерации самым распространенным видом пенсионного обеспечения является страховая пенсия . Именно выплата по страховому обеспечению по старости, которая до 2015 года называлась трудовой, назначается большинству работающих граждан нашей страны. По данным Федеральной службы государственной статистики (Росстат) данный вид выплаты получают около 83% российских пенсионеров.

Главным условием получения данной пенсии является достижение определенного возраста выхода на пенсию .

• В настоящее время работающие россияне могут оформить данную выплату в 55 лет (женщины) и в 60 лет (мужчины).
• В то же время некоторые категории граждан (педагоги, шахтеры, «северяне» и т.д.) вправе обратиться за назначением пенсии по старости ранее общеустановленного срока на 5, а то и 10 лет.

Однако, помимо досрочного установления пенсионных выплат, для лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на посту федеральной или муниципальной государственной службы, возраст выхода на пенсию уже со следующего года будет выше общеустановленного в стране.

Пенсионное обеспечение госслужащих

В Российской Федерации существует особая категория населения, называемая «федеральные государственные служащие» . К этой категории относятся работники, получающие заработную плату из средств федерального бюджета, а именно работники:

• которые наделены властно-распорядительными или управленческими функциями;
• исполнительных органов государственной власти.

Эти граждане по достижении возраста выхода на пенсию вправе оформить два вида выплат :

• страховую по старости или по инвалидности ;
• государственную пенсию за выслугу лет .

При этом размер пенсионного обеспечения пенсионера данной категории зависит от длительности трудовой деятельности именно на государственной службе.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года государственная выплата за выслугу лет может быть установлена только к страховому обеспечению и выплачиваться вместе с ней.

Условия назначения пенсий за выслугу лет и по старости

После внесенных изменений в законодательство пенсия по государственному обеспечению за выслугу лет в 208 году может быть установлена госслужащему только при условии, что стаж его государственной службы составляет минимум 16 лет . При этом гражданин должен быть уволен в связи с:

• увольнением по собственному желанию при выходе на пенсию;
• сокращением штата или ликвидацией федерального органа;
• увольнением с занимаемой должности по причине прекращения своих полномочий;
• достижением максимального возраста;
• плохим состоянием здоровья, препятствующим продолжению службы.

Кроме этого гражданин должен отработать непосредственно перед увольнением минимум 12 месяцев на должности федеральной государственной службы. Это касается всех госслужащих, кроме тех, кто был уволен в связи с ликвидацией органа или сокращением штата.

Страховую пенсию по старости можно оформить только при соблюдении нескольких условий. В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года такими условиями являются:

• достижение гражданином пенсионного возраста;
• наличие минимум 15 лет страхового (трудового) стажа ;
• наличие пенсионных баллов (ИПК) минимум 30.

Количество баллов и страховой стаж учитываются согласно переходным положениям, указанным в Приложении 3 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с этими положениями в 2018 году для получения права на страховое обеспечение по старости государственным служащим необходимо достигнуть общеустановленного в РФ пенсионного возраста выхода на пенсию и иметь не менее 9 лет трудового стажа и 13,8 пенсионных баллов.

Увеличение пенсионного возраста

По сравнению с гражданами многих иностранных государств пенсионеры Российской Федерации уходят на заслуженный отдых довольно рано. Установление пенсионного возраста в той или иной стране зависит от многих факторов :

• средняя продолжительность жизни мужчин и женщин в стране;
• уровень жизни;
• размер пенсионного обеспечения и т.д.

Так как по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) за последние годы в нашей стране средняя продолжительность жизни увеличилась, то появились разговоры о более позднем выходе на пенсию для граждан. В то же время продолжительность жизни россиян гораздо ниже , чем жителей некоторых иностранных государств. Этот факт в настоящее время сдерживает принятие решения по увеличению пенсионного возраста.

Однако для государственных служащих Российской Федерации уже в 2016 году на законодательном уровне было принято решение об увеличении возраста выхода на заслуженный отдых.

Закон о пенсиях государственных служащих с 2017 года

В мае 2016 года Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон № 143-ФЗ , в соответствии с которым изменяются условия назначения пенсионного обеспечения государственным служащим в нашей стране. Изменения коснулись:

• непосредственно возраста выхода на пенсию госслужащих (63 года для женщин и 65 лет для мужчин);
• минимального стажа государственной службы (20 лет);
• предельного возраста работы в госструктуре (65 лет; для руководителей высшего звена - 70 лет).

Данный закон вступил в силу 1 января 2017 года. При этом повышение будет происходить постепенно по полгода каждый год , пока не достигнет данного уровня. Таким образом, в 2018 году государственные служащие могут оформить страховую пенсию по старости только по достижении возраста :

• 56 лет - женщины;
• 61 год - мужчины.

Государственное пенсионное обеспечение за выслугу лет в 2018 году может быть установлено только при наличии стажа госслужбы минимум 16 лет .

Кроме этого стаж для получения доплаты к пенсионным выплатам депутатов Государственной Думы и Совета Федерации был увеличен:

• до 5 лет - для доплаты в размере 55%;
• до 10 лет - для доплаты в размере 75%.

Предполагается, что принятие данных мер поможет сократить расходы Пенсионного фонда РФ, а сэкономленные средства направить на общее увеличение пенсионных пособий. Также будут сохранены ценные квалифицированные кадры.

Будет ли повышен пенсионный возраст для остальных граждан?

Уже несколько лет россияне пенсионного возраста задаются этим вопросом. Вокруг этой темы давно ходит множество слухов. Однако кроме принятого в мае 2016 года Федерального закона № 143-ФЗ больше нет никаких законодательно подтвержденных документов.

Это означает, что, в отличие от работников госструктур, увеличение возраста выхода на пенсию остальным гражданам нашей страны в настоящее время не грозит. Несмотря на то, что Министерство финансов уже не раз предлагало поднять возрастную планку, окончательное решение по этому вопросу не принято .

В настоящее время данный вопрос находится на стадии обсуждения. Несмотря на множество слухов, пока нет никаких достоверных данных об увеличении пенсионного возраста. Однако это лишь вопрос времени - рано или поздно будет принято решение о повышении возраста выхода на пенсию.

17:07 — REGNUM Возраст выхода на пенсию для госслужащих, муниципальных служащих и гражданских служащих субъектов РФ повышается до 65 лет для мужчин и до 63 лет — для женщин. Как передает корреспондент ИА REGNUM 11 мая, соответствующий закон приняла Госдума в третьем, окончательном чтении.

Закон предусматривает постепенное увеличение пенсионного возраста, дающего право на назначение и выплату пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости для государственных и муниципальных служащих до 65 лет (мужчины) и 63 года (женщины). Повышение пенсионного возраста будет проводиться постепенно — по полгода в год. Переходный период для мужчин завершится в 2026 году, для женщин — в 2032 году.

Закон увеличивает минимальный стаж госслужбы, необходимый для назначения пенсии, до 20 лет. Сейчас он составляет для федеральных госслужащих 15 лет, для муниципальных служащих он устанавливается каждым субъектом федерации самостоятельно и составляет от 10 до 20 лет. Для вступления в силу этой нормы будет предусмотрен переходный период с плавным повышением минимального стажа ежегодно на полгода.

Если чиновник уволится с госслужбы, он сможет выйти на пенсию в общеустановленные законом сроки — женщины в 55 лет, мужчины — в 60 лет.

Закон также регулирует порядок расчета выплаты накопительной пенсии для чиновников после повышения им пенсионного возраста. Предполагается, что ожидаемый период выплаты накопительной пенсии уменьшится на количество полных месяцев, которые составляют разницу между прежним и новым возрастом выхода на пенсию. При этом предусматривается, что ожидаемый период выплаты накопительной пенсии не может быть меньше 168 месяцев.

Согласно закону, срочные трудовые контракты, заключенные на 1 января 2017 года с государственными гражданскими служащими, не достигшими возраста 65 лет, считаются заключенными на неопределенный срок. На сегодняшний день нормы законодательства предусматривают, что по достижении 60 лет государственные гражданские служащие работают по срочному трудовому договору.

Одновременно закон повышает требования к стажу работы в парламенте, который дает право на ежемесячную доплату к пенсии. Действующий закон гарантирует тому, кто был депутатом Госдумы или членом Совета Федерации от 1 года до 3 лет, надбавку в размере 55%, а тем, кто отработал в парламенте больше 3 лет — 75% от ежемесячного денежного содержания действующих депутатов и сенаторов. С 1 января 2017 года для получения 55% надбавки потребуется отработать в Госдуме не менее 5 лет, то есть полный срок полномочий одного созыва Госдумы. Для получения максимальной надбавки — 10 лет или более. Также закон сохраняет право на установление ежемесячной доплаты к пенсии народным депутатам РСФСР созыва 1990 — 1995 годов, депутатам Госдумы и Совфеда первого созыва (1993−1995 годов), членам Совета Федерации, продолжавшим осуществлять свои полномочия после 1 января 1996 года.

Для тех чиновников, кто уже получил право на пенсию за выслугу лет по действующему законодательству, и тех, кто успеет его получить до 1 января 2017 года, продолжат действовать нынешние правила. Для депутатов Госдумы, сложивших свои полномочия до 1 января 2017 года, также будет действовать прежний порядок получения доплаты к пенсии.

С каждым годом дефицит бюджета Пенсионного фонда РФ увеличивается, на его покрытие ежегодно из Федерального бюджета направляются миллиарды рублей. Чтобы сократить затраты государственного бюджета Правительство РФ прибегает к разным методам решения данной проблемы. Так, например, финансовый и экономический блоки Правительства настаивают на необходимости увеличения пенсионного возраста для всех граждан РФ , в то время, как соцблок выступает резко против данной инициативы. Окончательно данный вопрос еще не решен, а пока Правительство РФ прибегает к другим методам сокращения затрат - это бессрочное прекращение индексации пенсий работающим пенсионерам , «заморозка» пенсионных накоплений , повышение пенсионного возраста для госслужащих.

Закон о повышении пенсионного возраста для госслужащих

Многие эксперты уверены в том, что увеличение пенсионного возраста госслужащим - это подготовительный этап к соответствующей мере для всех категорий граждан РФ.

Федеральный закон о повышении пенсионного возраста госслужащим № 143 от 23.05.2016 года внес изменения в ФЗ №3 от 08.05.1994 года и вступил в силу 01.01.2017 года.

Данный законопроект о повышении пенсионного возраста для госслужащих был принят Госдумой 11.05.2016 года и получил одобрение в Совете Федерации 18.05.2016 года. Отдельного указа президента о повышении пенсионного возраста нет, руководствоваться для определения, относитесь вы к госслужащим или нет, надо Указом Президента РФ от 31.12.2005 №1574 в редакции от 26.01.2017 «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы».

Закон о продлении пенсионного возраста госслужащим вводит в действие новые условия и порядок пенсионного обеспечения тех граждан, которые занимают должности государственной и муниципальной службы в РФ и ее субъектах.

Стоит отметить, что законопроект об увеличении пенсионного возраста для госслужащих предусматривает право субъектов и муниципальных органов самоуправления самостоятельно устанавливать размер пенсионных выплат и доплат к пенсиям, определять требования к продолжительности работы и т.д. для граждан, которые ведут государственную и муниципальную службу. При этом все соответствующие расходы на данные инициативы полностью возлагаются на муниципальные бюджеты.

Пенсионный возраст госслужащих в России с 2017 года

До принятия ФЗ о повышении пенсионного возраста госслужащим, он составлял для женщин 55 лет, а для мужчин - 60 лет. Это общеустановленные возрастные нормы в РФ для наступления пенсионных оснований по старости. С 2017 года требования к пенсионному возрасту госслужащих в России увеличились и составили для мужчин и для женщин 65 и 63 года соответственно.

По данным госстатистики эти изменения затронули более 1 миллиона граждан, занимающих должности в государственных, региональных и муниципальных органах власти, а также депутатов и сенаторов. А также более 70 тысяч чиновников, которые уже в ближайшее время должны были отправиться на пенсию.

Стоит отметить, что увеличение пенсионного возраста для госслужащих будет проходить постепенно, ежегодно увеличиваясь на полгода в переходный период, пока не достигнет максимальных показателей. Для мужчин-госслужащих он будет достигнут к 2026 году, а для женщин, занимающих должность чиновника, к 2032 году.

Какие госслужащие попадают под повышение пенсионного возраста

После того, как закон о повышении пенсионного возраста госслужащим вступил в силу стал вопрос о том, кто именно относится к данной категории?

Данный ФЗ и изменения, внесенные им, затронули чиновников всех уровней:

• лиц, замещающих государственную должность в РФ и ее субъектов;
• лиц, замещающих на постоянной основе муниципальные должности;
• лиц, которые занимают должности гос. гражданской и муниципальной службы.

К ним относятся: работники ФНС, служб занятости населения, управление статистики, управления фед. казначейства, судебных органов, органов исполнительной власти - приставы, Рослеснадзора и т.д.

Сотрудники бюджетных организаций (учителя, врачи, воспитатели детских садов, преподаватели государственных вузов и сотрудники НИИ), а также рядовые сотрудники различных органов власти (уборщицы, программисты и т.д.) к этой категории не относятся и под повышение пенсионного возраста госслужащих не подпадают.

Продление пенсионного возраста госслужащим

У госслужащих с 2017 года увеличился не только пенсионный возраст, но и ряд других возрастных требований, которые учитываются при назначении данной категории граждан пенсионного обеспечения.

Так наравне с пенсионным возрастом увеличился максимально возможный период для ведения государственной службы. Теперь он составляет 65 лет, но может быть увеличен до 70 лет по обоюдному согласию работника и работодателя, после заключения срочного трудового договора.

Также увеличился минимальный стаж для госслужбы, достижение которого дает чиновнику право на пенсию по выслуге лет и назначение ежемесячной доплаты к пенсии, до 20 лет (ранее он составлял 15 лет). Он, так же, как и требования к пенсионному возрасту, будет увеличиваться постепенно и достигнет максимума к 2026 году.

Все госслужащие имеют право на пенсию по выслуге лет, выплачиваемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), а также при досрочной пенсии, если стаж чиновника составляет не менее указанного в таблице периода, в год назначения пенсии.

Стоит отметить, что все указанные изменения не касаются тех граждан, которые уже получили право на пенсию за выслугу до 01.01.2017 года.

Пенсионный возраст для госслужащих в 2017 году

Помимо вышеуказанных изменений, в 2017 году увеличились требования к минимальной продолжительности полномочий членов Федерального Собрания и депутатов Госдумы с 1 года до 5 лет. Для депутатов - этот период составляет время службы в течение одного созыва Думы. Выполнение данного требования дает право членам и депутатам на дополнительную выплату к страховой пенсии в размере 55%. Для получения повышенного размера выплаты (75%) необходимо выполнять данные полномочия от 3 до 10 лет.

Повышение пенсионного возраста для государственных служащих – одна из мер по сокращению затрат ПФР. Уже в 2017 году это позволит сэкономить внебюджетному фонду 600 млн рублей, которые будут направлены на исполнение других обязательств ПФР перед нынешними пенсионерами.