Приемная семья и опека — в чем разница, чем отличается. Какие отличия существуют между опекунами и приемными родителями? Размеры пособий и нюансы оформления

В практике Российской Федерации существуют основные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Первая форма – это усыновление, при котором ребенок принимается в семью в качестве родного и приобретает все права и обязанности наравне с родными детьми.

Также над ребенком, оставшимся без попечения родителей, может быть оформлена опека, или малыш может быть передан в приемную семью. Эти два понятия в чем-то схожи, но существуют и различия, о которых нужно знать.

Опека и приемная семья – что говорит закон?

Основной законодательный акт об опеке – это Федеральный закон №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно данному закону, опека – это назначение в отношении ребенка до 14 лет опекуна, который будет воспитывать своего подопечного, и представлять его . Кандидаты в опекуны рассматриваются и утверждаются сотрудниками органов опеки. Попечительство – это понятие, схожее с опекой. Основное их отличие в том, что воспитывает ребенка старше 14 лет.

Понятие «приемная семья» освещается в Семейном кодексе (152 статья). Согласно тексту закона, приемная семья осуществляет опеку над детьми на основании договора, заключенного с органами опеки и попечительства.

Что такое приемная семья?

Согласно закону, между приемными родителями и органами опеки заключается договор. В нем оговаривается срок, на который дети передаются в данную семью. Как правило, срок рассчитывается исходя из возраста ребенка, охватывая период до его совершеннолетия.

Иногда договор может быть прекращен раньше установленного срока. Это случается, когда родители не справляются с своих подопечных. Договор может быть расторгнут и в случае возврата детей в семью к биологическим родителям.

Закон позволяет принимать детей как в полные семьи, так и к родителю. Ограничено максимальное количество детей для воспитания в – их должно быть не более восьми. При этом учитываются и родные дети в данной семье.

Это своеобразная зарплата за воспитание детей, которая сопровождается начислением .

Что такое опека?

Опека – это также вид устройства ребенка, оставшегося без попечения родных родителей.

Эта форма отношений в основном возникает между ребенком и кем-то из его близких родственников. Опека может иметь хронологические ограничения или быть бессрочной. Опекун может взять на свое попечение только одного ребенка. Исключение – это случаи, когда у обездоленного ребенка есть братья и сестры, ведь закон не позволяет их разлучать.

Опекуны берут ответственность за детей, вверенных им на воспитание. Они должны следить за их здоровьем, обеспечивать гармоничное развитие и отстаивать законные права подопечного. Опека, как форма отношений, продолжается до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. После 14 лет опека принимает форму попечительства.

Материальные выплаты опекунам и приемным родителям

Как приемным семьям, так и опекунам, государство предоставляет материальную поддержку и позволяет пользоваться льготами в общественном транспорте, медицинских учреждениях, школах и т. д.

Рассмотрим основные сходства и различия государственной поддержки опекунов и приемных родителей:

1. И те, и другие имеют право получить на ребенка. Размер пособий практически не отличается. Опекуны могут получить 15,5 тыс. рублей, а приемные родители – 16,3 тыс. рублей. В разных регионах эти суммы отличаются.
2. Еще одно пособие, которое положено опекунам и приемным семьям – на содержание ребенка. Озвучить точную сумму пособия трудно, в зависимости от региона и сопутствующих обстоятельств ежемесячное пособие для опекунов составляет приблизительно 15 тыс. рублей.
3. Приемные родители, в отличие от опекунов, получают ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка. Размер этой выплаты указывается в договоре, заключенном с органами опеки. Кроме этого, годы, потраченные на воспитание приемных детей, засчитываются в качестве трудового стажа. Опекунам на это рассчитывать не приходится.

Как оформить опеку над несовершеннолетним

Для того чтобы стать опекуном ребенка, необходимо обратиться в отделение опеки и попечительства по месту проживания, предоставив пакет документов:

• заявление с соответствующей просьбой;
• паспорт ;
• за 12 месяцев (для пенсионеров – справка из Пенсионного фонда);
• документ, подтверждающий на жилое помещение;
• справка из полиции о том, что отсутствует судимость;
• справка из больницы о состоянии здоровья;
• о заключении брака – для женатых;
• автобиография , составленная кандидатом в опекуны;
• справка о , письменное согласие ее членов;
• справка о том, что условия проживания опекуна соответствует всем нормам и требованиям (выдадут органы опеки после соответствующей проверки);
• если опекун не является близким родственником ребенка, требуется справка о том, что он прошел специальные курсы ;
• если ребенок старше 10 лет, требуется его согласие .

В трехдневный срок после принятия документов сотрудниками опеки будет проведена проверка жилищных условий опекуна. После этого будет вынесено решение о назначении заявителя в качестве опекуна данного ребенка или отказ с объяснением причины.

Как стать приемными родителями – оформление

Чтобы взять в свою семью приемного ребенка, необходимо обратиться в органы опеки, предоставив документы:

• паспорта ;
• справка о наличии официального места ;
• справка о среднем размере ;
• справка о составе семьи ;
• правоустанавливающий документ на жилое помещение;
• каждый член семьи должен предоставить справку об отсутствии судимости ;
• свидетельство о браке потенциальных родителей;
• автобиография каждого из них ;
• официальное согласие каждого из членов семьи на то, чтобы взять приемного ребенка.

После подачи сотрудники Опеки и попечительства проверят жилищные условия семьи и вынесут свое решение. За положительным решением следует знакомство с . Если эмоциональный контакт между ребенком и взрослыми установлен, последние пишут заявление с просьбой стать приемными родителями. Далее органы опеки составляют специальный акт о том, что ребенок будет передан в данную семью. Завершающий этап – составление и подписание договора между приемными родителями и органами Опеки и попечительства.

Опекунство и приемная семья – две разные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Они имеют сходства и отличия. Опекунами чаще становятся родственники оставленного ребенка. Приемные родители, как правило, берут на себя ответственность за чужих детей.

Разница между приемной семьей и опекой заключается в том, что приемные родители хотят взять малыша и работают по договору, а опекуна назначают, обязанности исполняются безвозмездно. Органы опеки могут забрать ребёнка не только в случае смерти или лишения их родительских прав, но при потере дееспособности или наличии тяжелой болезни у опекуна.
В нашей стране существует четыре формы устройства детей: усыновление, опекунство, приёмная семья, патронат.

Чем отличается

Для многих слова «усыновитель» и «приёмная семья» синонимы. Однако, приёмная семья, в отличие от усыновителя не имеет полных прав, как кровный родитель. Это не то же самое, что и опекунство, хотя есть схожие права и обязанности.

Как правило, опекунами обычно становятся друзья или родственники биологических родителей. Но часто бывает так, что кровных детей двое или трое, и потенциальные опекуны не имеют возможности их забрать. Тогда их могут отдать временной семье. Приёмный родитель выступает в роли воспитателя, на определенный срок, с возможностью дальнейшего усыновления. Опекуны же такой возможности не имеют.

При оформлении опекунства часто требуется согласие со стороны кровных родителей. Преимущественно для ребёнка будет приемная семья, ведь тогда у него появляется хоть и временные, но мама и папа. Будучи опекаемым он осознает, что у него есть настоящие родители, но жить ему приходиться под опекой других людей. Временная семья и опекуны заключают договор с органами опеки и попечительства. В этом разница между ними.

Какие документы потребуются для приемной семьи

Чтобы стать приемным родителем, следует обратиться в местное отделение опеки и попечительства с целым пакетом документов:

• паспорт;
• заявление;
• справка о заработной плате;
• характеристика с места работы;
• автобиография;
• копия лицевого счета по месту жительства;
• медицинская справка о состоянии здоровья;
• (если заявитель состоит в браке).

Как оформляется опека

После подачи заявления, сотрудники органа опеки должны будут осмотреть условия жилья заявителя. Как правило, детей могут отдать только в благополучную семью. Немаловажным моментом является рассмотрение характеристики заявителя. Как правило, личные качества должны соответствовать хорошему родителю. Далее орган опеки предоставляет информацию о детях. Будущий родитель может выбрать и навестить потенциального подопечного. Если выбранному малышу уже есть 10 лет, то он должен согласиться уйти из детского дома вместе с обратившимся. Затем можно заключать договор. Как правило, договор заключается на определенное время, до возраста 18 лет.

Как правило, органы опеки осведомляют о состоянии здоровья ребёнка. Так, если он инвалид или имеет какое-либо серьёзное заболевание, то должны быть соответствующие условия и возможности для его проживания.

Плюсы

• возможность дальнейшего усыновления;
• государственная поддержка, в размере 40% от зарплаты ежемесячно;
• предоставляются льготы;
• по исполнении 18 лет ребенку выдадут жилье;
• приёмным воспитателям начисляется трудовой стаж.

Минусы

• ежемесячная отчетность перед отделом опеки;
• деньги начисляются из местного бюджета, поэтому при принятии малышей из другого города или района могут возникнуть трудности при оформлении документов.

Видео

Льготы, которые получает временная семья

Приёмный родитель до усыновления является воспитателем, поэтому государство предоставляет ежемесячное пособие, суммой 40 % от заработной платы, указанной при подаче заявления. Предоставляются следующие льготы:

• на транспортное обслуживание (проездной билет);
• на оплату коммунальных услуг;
• предоставление отдыха (санаторий, лагерь).

Как правило, суммы выплат зависят от места проживания, так в Москве:

• на одного ребёнка, не достигшего 12 лет производятся выплаты в 15 тысяч рублей;
• новые родители детей, достигших 12 лет получают по 20 тысяч рублей;
• на инвалидов пособие составляет 25 тысяч рублей;
• если в семье более трех приёмных малышей, не достигших 12 лет, то пособие на каждого начисляется по 18 тысяч рублей, а на достигших 12 лет начисляется по 23 тысячи.

Как дети адаптируются в семье

Первым и самым важным периодом в жизни новой семьи является адаптация. Ведь от того, как освоится малыш в семье будет зависеть атмосфера дома.

Если ребёнок грудной

Многие матери признаются, что их раздражали постоянный крик, плач, или наоборот излишняя замкнутость. Это понятно, ведь женщина может чувствовать себя совершенно чужой для малыша. Однако, не стоит переживать по этому поводу. Ведь грудные дети, разлученные с биологической матерью переживают сильный стресс. Маленьким малышам легче привыкнуть к новой обстановке. Ведь для них главное чувствовать, что их любят.

От трех лет

Детки в сознательном возрасте переживают стресс совсем по-другому. Фильмы, где такие дети в семье ведут себя агрессивно ничего общего не имеют с реальностью. Оказавшись в новой обстановке с новыми родителями, они могут вести себя замкнуто или растеряно. Даже если покажется, что малыш настроен агрессивно, он в любом случае будет проявлять осторожность. Как правило, взрослые не должны сразу приступать к воспитанию, или же учить каким-то правилам или основам. Замечаниями не следует пренебрегать, если малыш достаточно активен и оптимистичен. В период адаптации необходимо следить за настроением подопечного, от сказанных слов ему не должно становиться грустно или обидно.

Период адаптации прошёл успешно

1. Ребёнок понял, что мама и папа — это его поддержка. Когда его что-то огорчило или он просто ушибся, то идёт за помощью или поддержкой к родителю.

Приемная семья и опека — в чем разница, чем отличается

5 (100%) 9 голосов

По российскому законодательству существуют такие виды устройства детей:

1). Усыновление
2). Опека
3). Приемная семья
4). Патронат

У сыновление (удочерение) – принятие в семью ребёнка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.
Плюсы:
Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи.
Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста.
Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и дату рождения.
Минусы:
Оформляется дольше, чем опека т.к. требуется усыновление утверждается гражданским судом.
Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением выплаты единовременного пособия при усыновлении, предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
Самые жёсткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.
Ребенок оставшийся без попечения родителей может быть усыновлен гражданами через полгода с момента вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав.

О пека – принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Под опеку (попечительство) детей берут родственники, которые имеют преимущественное право перед другими лицами.
Плюсы:
На опекаемого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.(надо смотреть местные ваши законы)
Минусы:
Ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.

П риёмная семья – форма воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у «приемного родителя»-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или под опеку родственникам. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. На практике договор о приемной семье заключается до совершеннолетия ребенка. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей, включая родных детей (т.е. если у вас 2 родных детей, то вы можете взять в свою семью максимум 6 приемных детей). Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребёнку Приемные родители являются ему опекунами. Приемный родитель несет большую ответственность за жизнь, здоровье и интересы подопечного.
Плюсы:
На ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет. (ПРОШУ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ НА ВАШЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО ВАШЕМУ СУБЪЕКТУ РФ)
Минусы:
Постоянный контроль и отчётность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.

П атронат - форма воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определённого статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление. Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребёнком соответствующего статуса. Срок помещения ребёнка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации. Ответственность разделённа между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребёнка и территориальными органами опеки.
Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.
Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.
Плюсы:
Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обречённого попасть в приют, детский дом.
Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие чем при опеке.
На ребёнка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жильё, если у него такового нет.
Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем.Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.
Минусы:
Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчётность за воспитание и расходование средств.
Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы.
Контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Настольная книга приемного родителя

Что может быть важнее воспитания ребенка в любящей семье? Но, к величайшему прискорбию, многие дети в нашей стране лишены счастья жить в семье. Поэтому действующее законодательство РФ предусмотрело несколько вариантов, при которых осиротевшие в силу тех или иных обстоятельств дети могут оказаться членами полноценной семьи.

Для этого было создано несколько правовых институтов, которые позволяют таким детям обрести новые, любящие их семьи. Наибольшим распространением из них пользуются: оформление опеки, создание приемной семьи или же полноценное усыновление либо удочерение. Власти нашей Родины предпринимают всеобъемлющие усилия для того, чтобы как можно больше детей, лишенных заботы своих кровных родителей, смогли оказаться в новых семьях, в которых они смогут полноценно воспитываться и развиваться.

В действующем законодательстве РФ существуют четыре правовых института, которые позволяют устроить осиротевших детей в новую семью:

• оформление патроната над ребенком;
• оформление в отношении такого ребенка опеки и попечительства;
• создание приемной семьи;
• усыновление либо удочерение ребенка.

Проще всего оформляется опека над ребенком. Для этого граждане, которые хотят взять сироту под свою опеку, должны заявить о своем желании в органы опеки и попечительства. В этом случае можно обратиться как в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, так и потенциальных опекунов.

Следует отметить, что к гражданину, желающему стать опекуном, будут предъявлены достаточно жесткие требования. Он должен соответствовать установленным нормативам по жилплощади, ежемесячному доходу и так далее. Кроме того, потенциальный опекун должен принести документы, что его физическое и психическое здоровье позволяют осуществлять опеку над ребенком.

Понятие приемной семьи

Если у осиротевшего ребенка нет кровных родственников, желающих взять его под свою опеку, и нет возможности быть усыновленным либо удочеренным, то оптимальной формой его воспитания станет приемная семья.

В этом случае ребенок попадет в условия, максимально приближенные к родной семье. Он окажется в семье, где на воспитании могут находиться не более 8 детей, при этом в это количество входят как родные, так и приемные дети.

Оказаться в условиях такой практически полноценной семьи для обездоленного сироты гораздо лучше, чем быть на казенном обеспечении в приюте или детском доме. В этих условиях, пусть и не родной ему по крови, но все-таки полноценной семьи, он сможет получить надлежащее воспитание. Он всегда будет знать, что есть люди, которые ждут его и готовы позаботиться.

Следует отметить, что на граждан, решивших принять в лоно своей семьи сироту, органами опеки и попечительства будет возложена вся полнота ответственности за состояние его физического и психического здоровья, воспитание и обучение.

Граждане, решившие создать для осиротевшего ребенка приемную семью, становятся не просто его опекунами. Фактически они выполняют работу по уходу за новым членом семьи и его воспитанию. За это органами опеки и попечительства на основании заключенного контракта им выплачиваются денежные средства, и идет начисление трудового стажа.

Порядок создания и функционирования приемной семьи полностью прописан в 21 главе Семейного кодекса. Исходя из установленных в ней норм, срок действия контракта между органами опеки и попечительства и гражданами, создавшими для сироты приемную семью, истекает в день достижения сиротой совершеннолетнего возраста.

Подчеркнем, что создать приемную семью могут как граждане, находящиеся в зарегистрированном браке, так и не связанные брачными узами.

Что лучше — приемная семья или опекунство?

Опека представляет из себя особую форму воспитания и оформляется в отношении ребенка, который не достиг 14 лет. В момент достижения ребенком вышеуказанного возраста форма изменяется и становится попечительством. Приоритетным правом на оформление опеки над осиротевшим ребенком пользуются его кровные родственники. В случае если таковые отсутствуют, опекуна могут назначить органы опеки и попечительства.

Давайте подробно разберем, в чем заключаются основные отличия между приемной семьей, опекой и усыновлением:

С точки зрения психологии оптимальным для полноценной социальной адаптации осиротевшего ребенка является вариант с приемной семьей. Ведь здесь будут люди, которые взяли на себя роль его родителей, а возможно, и братья с сестрами.

А при оформлении опеки все будет совершенно иначе. Находясь на попечении людей, возможно, даже родных ему по крови, ребенок будет остро ощущать свой сиротский статус, поскольку опекуна он не сможет воспринимать как одного из своих родителей.

Хотя однозначно ответить на то, какой из этих вариантов будет лучше для осиротевшего ребенка, практически невозможно. Граждане, которые решатся стать приемными родителями, будут долгое время находиться под весьма жестким контролем органов опеки и попечительства. Представители этих органов будут вправе не просто осуществлять контроль бюджета такой семьи, но и активно вмешиваться в процесс воспитания. А при оформлении опеки контроль будет значительно более мягким.

Чем отличается опека от приемной семьи?

Поскольку каждый из вышеперечисленных вариантов, прежде всего, направлен на защиту интересов осиротевшего ребенка, принципиальных различий между ними практически не существует. Любой из этих вариантов своей основной целью полагает воспитание ребенка в семейных условиях. Ведь и приемные родители, и опекун создадут для обездоленного ребенка условия гораздо лучшие, чем те, что ждут его в детском доме.

Главное различие заключается в том, что гражданин, а чаще всего – это кровный родственник, решивший взять под свою опеку осиротевшего ребенка, исполняет свои обязанности по его воспитанию и развитию на безвозмездной основе, а граждане, принявшие решения стать приемными родителями, получают за это зарплату.

Еще одно отличие заключается в том, что ребенка, потерявшего своих родителей, передают под опеку прежде всего кровным родственникам. И только в случае отсутствия таковых или их отказа оформить опеку такого ребенка могут передать в приемную семью.

В конечном счете, то, насколько комфортно будет сироте, зависит прежде всего не от формы, в которую будет облечено его устройство в новую семью, а от того, какие люди будут о нем заботиться.

Какие выплаты положены при опеке и приемной семье?

И опекунам, и приемным родителям государство будет выплачивать специальное пособие на содержание оказавшегося у них сироты. Кроме того, органы опеки и попечительства позаботятся о том, чтобы у такого ребенка были привилегии при устройстве в детский сад, школу, учреждения детского отдыха, а в случае необходимости, и лечебные заведения.

Пособия при опеке

Как уже было сказано выше, и опекунам, и приемным родителям ежемесячно будет выплачиваться специальное пособие. Данные выплаты осуществляются за счет бюджета субъекта РФ, поэтому их величина может существенно различаться в разных регионах. Кроме того, их размер непостоянен и периодически индексируется. Также на размер выплачиваемого пособия повлияет то, является ли семья многодетной. Все особенности, которые необходимо учитывать при оформлении такого пособия, следует уточнять в местных органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Помимо вышеуказанного пособия, которое выплачивается государством и предназначено для обеспечения сироты всем необходимым, граждане, принявшие ребенка в свою семью, могут рассчитывать на следующие льготы:

• организация бесплатного питания для сироты в школе, где он проходит обучение;
• бесплатное санаторно-курортное обеспечение сироты, однако, только в муниципальных учреждениях;
• различные льготы при поступлении в ВУЗ;
• сирота имеет право вступать в очередь на получение жилья, которое в соответствии с действующим законодательством РФ ему полагается, не дожидаясь наступления совершеннолетия, а сразу после попадания в семью.

Анализ статистических данных показывает, что число детей, которые в силу различных жизненных обстоятельств остались без попечения родных родителей, практически не изменяется.

С целью добиться того, чтобы как можно большее число сирот оказалось в новых, любящих семьях, государство разрабатывает и внедряет различные меры социальной защиты и поддержки граждан, решившихся взять в свою семью обездоленного ребенка.

Опекунская семья – это семья, в которой ребенок взят под опеку или попечительство.

Опека или попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Опекунами и попечителями назначаются совершеннолетние дееспособные граждане. Опекун и попечитель назначаются распоряжением главы города или района по месту жительства несовершеннолетнего или опекуна (попечителя) 1 .

Что такое опека, попечительство?

В современной России мы сталкиваемся с целым рядом различных замещающих семей: семьи усыновителей, опекунские, приемные семьи, семейные детские дома, патронатные семьи, семейные воспитательные группы. Главная и общая их особенность в том, что в условиях семьи воспитываются чужие (небиологические) дети. Каковы же их отличия?

1. Приемная семья (усыновители).

Статус взрослых - Родитель. Статус детей - Приемный ребенок приравнен к «родному», вправе получать алименты, наследство. Количество детей - не ограниченно. Срок помещения в семью не ограничен. Возраст детей (предпочтительный при приеме) От 0 до 3 лет, 85 % - до 1 года. Нормативный документ - Решение суда. Осуществляется контроль органами опеки и попечительства. Государственная поддержка - Детское пособие, если доход семьи ниже прожиточного минимума.

2. Опекунская семья (опека - ребенок от 0 до 14 лет; попечительство - от 14 до 18 лет). Статус взрослых - Опекун; попечитель. Статус детей - Опекаемый. Количество детей - не ограничено. Срок помещения в семью - до совершеннолетия. Возраст детей от 3 до 17 лет. Нормативный документ - Постановление главы органа местного самоуправления. Осуществляется контроль органами опеки и попечительства. Государственная поддержка - Опекунское пособие.

Порядок оформления кандидата в опекуны ребенка-сироты:

Подготовка документов:

справка с места работы (учебы);

справка о заработной плате;

копия трудовой книжки;

копия паспорта;

справка о составе семьи;

справка о состоянии здоровья;

справка об отсутствии судимости;

справки из диспансеров;

копия лицевого счета или выписка из домовой книги;

письменное согласие всех членов семьи кандидата(старше 10 лет), проживающих на одной жилой площади, на приемироты на воспитание в семью;

акт обследования жилищных условий;

кандидатам предпочтительнее иметь санитарную книжку;

последний документ, который оформляется - справка о состоянии здоровья (действительна в течение ограниченного срока).

3. Приёмная семья

Приёмная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью. именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью.

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:

дети-сироты;

дети, родители которых неизвестны;

дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Требования, предъявляемые к приемным родителям:

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Права и обязанности приемных родителей:

Опекун (попечитель), приемные родители ребенка имеют право и обязаны:

воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

заботиться о его здоровье; физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

Они являются законными представителями приемного ребенка (ребенка, находящегося под опекой (попечительством)), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных полномочий.

Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

Опекуны и попечители, приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях.

Число детей, помещаемых в приемную семью. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Формирование приемной семьи.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме.

Правовые последствия между приемными родителями и детьми.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Порядок организации приемной семьи.

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению прилагаются следующие документы:

справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

характеристика с места работы;

автобиография;

документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью (ссылка на приказ минз о мед освид).

Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.

Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство).

На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство), отдел опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.

Учет личных качеств лиц, желающих стать приемными родителями.

Безусловно, при подготовке заключения отдел опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.

Помещение в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем

В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.

Согласие ребенка на передачу в приемную семью

При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Модель службы сопровождения опекунской семьи.

На сегодняшний день актуальной является задача создания эффективной системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения опекунской семьи.

Сопровождение опекунской семьи – особый вид деятельности, направленной на создание социально-психологических условий, способствующих успешному развитию и эффективному функционированию опекунской семьи.

Социальное сопровождение замещающих семей включает в себя наблюдение за семьей, социально-педагогический патронаж, помощь консультативного характера, индивидуальную психокоррекционную работу с родителями и детьми